一批含有金属镝、铽成分的稀土永磁体，在未办理出口许可证的情况下出口海外。近日，烟台东星磁性材料股份有限公司（下称“东星磁性材料”）因未经许可擅自出口管制物项，被烟台海关处以63万元罚款。
8月27日，青岛海关官网公布《中华人民共和国烟台海关行政处罚决定书》（烟关缉违字〔2026〕45号）。处罚决定书显示，2025年4月4日18时后至4月15日，东星磁性材料以一般贸易方式申报出口13票稀土永磁体，申报商品编码均为8505111000。
烟台海关认定，上述出口货物均为“含有金属镝、铽成分的稀土永磁体”，属于商务部、海关总署联合发布的《关于公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定》（商务部、海关总署公告2025年第18号）规定的出口管制范围，出口时需办理《中华人民共和国两用物项和技术出口许可证》。
但东星磁性材料出口上述13票货物时，“均未办理并向海关提交《中华人民共和国两用物项和技术出口许可证》”，因此被认定为“未经许可擅自出口管制物项的违法行为”。
从货物实际流向看，这13票货物的出口情况并不完全相同。
其中，2025年4月4日至4月7日申报出口的6票货物已经实际出口，东星磁性材料在联系国外客户后将上述货物退运进境。这6票货物的违法经营额为1172.35万元。对于这部分货物，烟台海关根据相关规定决定“不予行政处罚”。
另外5票货物同样已经实际出口，但情况有所不同。处罚决定书显示，这5票货物于2025年4月4日、4月5日申报出口，东星磁性材料联系国外客户后发现，“上述货物已经生产使用，无法退运进境”，对应违法经营额为313.02万元。
剩余2票货物则在出口申报环节被查。2025年4月15日，东星磁性材料申报出口的两票货物被黄岛海关查验，最终“未完成出口”，对应违法经营额为106.89万元。
按照上述数据计算，13票货物涉及的违法经营额合计约1732.26万元。不过，烟台海关最终作出处罚的，是其中5票已实际出口且无法退运的货物，以及2票申报出口但未实际出口的货物。
处罚决定书显示，针对这7票货物，烟台海关依据《中华人民共和国出口管制法》第三十四条第一项、第四十条等规定，决定科处罚款63万元。
与此同时，对于未实际出口的两票货物，烟台海关还责令东星磁性材料“办理海关有关手续”。
值得注意的是，此次涉及的13票稀土永磁体出口目的地较为分散。处罚决定书显示，出口目的国包括德国3票、巴西3票、泰国2票，以及墨西哥、柬埔寨、波兰、芬兰、匈牙利各1票。
从最终用途来看，上述货物主要用于汽车、船舶、助力自行车的电机，以及空调压缩机、手机摄像头、游戏机风扇等领域。烟台海关披露称，“物项属性、最终用户和最终用途均为民用”。
从处罚依据来看，烟台海关认定东星磁性材料上述行为违反《中华人民共和国出口管制法》第三十四条第一项和《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项规定。
公开资料显示，东星磁性材料注册地址位于烟台市福山区永达街888号。股权方面，烟台东星集团有限公司持有东星磁性材料39.9%的股份，此外，中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司（600111.SH）旗下包头稀土研究院还持股5.27%。
（文/文晴 来源：经济导报）
