最近山东省属国企整合重组动作频频，这些重组效果如何？在7月20日举行的山东省政府新闻发布会上，省政府党组成员、副省长凌文表示，省属国企重组不是简单的合并同类项，而是追求高质量发展，推动资源、资产、资本向优势产业集聚。
重组效应如何？
“量”“质”齐升
去年以来，山东先后开展了全省机场、港口资源的整合，完成了山东重工与中国重汽的重组，近期又启动了山东能源与兖矿集团、山东高速与齐鲁交通集团等企业的联合重组。
记者从发布会上获悉，重组不只带来“量”的变化，更带动“质”的提升。比如，山东能源和兖矿集团，重组后营收超过6000亿，煤炭产量位居国内第二。山东高速和齐鲁交通，重组后新集团的资产总额、营业收入分别达9452亿元、1237亿元，有望成为全国省级规模最大的高速公路投资建设运营服务集团。
就“质”而言，比如，山东高速和齐鲁交通重组，实现交通资产优化重组、业务整合和统一管理，可有效解决两个高速公路集团建设资金不足的短板，进一步盘活路网资源，延伸产业链和提升价值链，实现全省高速公路板块资源价值的最大化。港口集团、机场管理集团、铁投集团的组建，都是同样道理。此外，相关省属企业重组后，也有利于整合原有供应链体系，带动促进供应链上中小企业的转型发展。比如，山东重工与中国重汽重组后，在省内带动形成了“1120家直接供应商+4480家间接供应商”供应链产业集群，采购量增加的同时，实现了采购成本的下降。
从部分已重组企业的实施效果看，已取得较好成效。山东港口集团组建后，2019年完成货物吞吐量13.2亿吨，居全球首位，今年上半年吞吐量、集装箱量、效益三大指标逆势增长，领跑全国沿海港口。山东重工与中国重汽重组后，重卡产销量跃居国内第一、全球第三；中国重汽今年上半年实现营业收入、利润总额同比分别增长20%、51%，均创历史最好水平。
通过主业相近企业的强强联合，山东正积极培育具有全球竞争力的世界一流企业。目前，山东正将分布在10多户省属企业中的非主业文化旅游、医养健康资产，以市场化方式重组整合。
凌文表示，山东新旧动能转换是两条腿走路，除了发展新经济，制造业是传家宝，不能丢，必须用新的手段助力国企转型升级，让老树发新芽。国企重组，不仅是捏一块了，而是未来发展中会产生质的变化。
缺少竞争是否会形成垄断？
追求的是做大做优和厚道
山东省高速、机场、港口等基础设施类企业“一统天下”，缺少竞争是否会形成垄断？凌文表示，他认为是不存在的，山东也不会让省属国企形成垄断，追求的目标是做大做优，发展成为厚道、令人尊敬的国企。
尽管像高速、机场、港口这些基础设施类企业，还有能源等领域的省属企业实施了重组整合，但并不代表就“一统天下”了，它们在省内乃至国内市场仍有大量竞争对手。如果放到全球视野去看，他们在国际市场上的竞争对手更多。
“它这么大，但绝对不对一家独大。”凌文说，比如，山东今年基础设施建设目标是2317亿，上半年完成47%，很多基础设施建设，是由山东高速等企业组织社会力量加入，建设主体单一，但社会资本多元。高速已经这么大了，但收费标准、服务标准等都有相应举措，确保让老百姓享受到价格好、服务优。这些不能简单用垄断来说。做强做大做优国有企业，这是发展目标。国有企业做得再大，也不会垄断市场，不会损害民企和百姓的利益。
这些新近官宣重组的国企，后续将如何实施整合？山东省国资委党委书记、主任张斌表示，重组整合工作涉及到企业、职工、债权人等多方利益，政策性强、情况复杂，必须依法依规、积极稳妥推进。山东对省属国企整合重组非常审慎，提出了必须实现1+1大于2的协同发展的目标。此次重组整合绝不是形式上的“堆大堆”，而是要通过实施完全彻底的整合、融合，实现资源的优化配置，提高企业核心竞争力。要在完成资产重组的基础上，切实在“融合”上下功夫，重点做好业务板块融合、文化融合、管理融合和制度融合，尽快形成协同化、一体化效应，实现企业发展提挡提速和国有资本保值增值，力争把重组后的企业变成紧紧攥在一起的拳头。（黄敏）
