党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把新时代国家安全工作视为一个大系统，进行顶层设计和谋篇布局。习近平总书记指出“把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局”。这一重要论述，为我们做好高校安全工作提供了科学方法论。做好校园安全工作，必须立足服务国家和区域经济社会稳定大局，统筹办学治校各领域、全过程，构建自上而下、人人担责的责任体系，以系统思维构建高校高质量发展大安全格局。
一、以系统思维构建高校高质量发展大安全格局，要坚持以总体国家安全观指引高校安全工作
一引其纲，万目皆张。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入修改后的《中国共产党章程》。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。总体国家安全观是新时代指导国家安全工作的强大思想武器和行动指南，强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，实现各领域安全的良性互动与共同巩固。高校作为立德树人的主阵地、人才培养的摇篮和社会的重要组成部分，其安全工作绝非孤立的校园管理问题，而是关乎国家长治久安、社会和谐稳定和千家万户幸福的战略性、基础性工程，将总体国家安全观的宏观理念落实到高校安全工作的具体实践中，是构建平安校园、筑牢国家安全根基的必然要求。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会总体国家安全观的科学内涵和精神实质，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用总体国家安全观指导实践、推进工作。要强化宣传教育，把总体国家安全观纳入干部、师生教育培训重点内容，全面宣传普及以《中华人民共和国国家安全法》为统领的涉国家安全法律法规，大兴学习之风，完善知识储备，提高干部、师生安全素质，筑牢贯彻落实总体国家安全观的思想根基。要提高辨识能力，常观大势、常思大局，切实增强认识和应对国际国内安全形势的能力，准确把握形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，聚焦重点、抓纲带目，坚决防范和抵御敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决保证不发生系统性风险。要坚持底线思维，凡事从最坏处着眼、向最好处努力，以教育领域突出问题专项整治为重要抓手，着力防范化解重大风险，提高解决安全工作重点难点问题的本领，牢牢把握工作主动权，坚决维护国家安全和发展利益。
二、以系统思维构建高校高质量发展大安全格局，要坚持以“大安全”管理理念统筹高校安全工作
“大安全”是一种全面系统的安全理念和管理模式，涵盖内容涉及各个领域，包括意识形态安全、生产安全、消防安全、信息安全、实验室安全、交通安全、食品安全、心理健康安全、周边环境安全、涉外安全等，关注的不是某一领域的安全问题，而是涉及办学治校全过程、各方面，需要综合考量、统筹安排、科学管理。从教学设施的安全到网络系统的稳定，从食品供应的可靠到校园秩序的良好，环环相扣、紧密关联，失之一隅、全盘皆输。要坚决守住政治安全红线。突出意识形态工作首位度，把准正确政治方向、舆论导向、价值取向。严格把好教师的入口关、培训关、考核关，完善师德师风问题投诉举报和核查处置机制。了解掌握师生思想动态，加强对师生涉政言论和“翻墙”等违法违规行为的监测管控。净化网络空间环境，加强对互联网群组、表白墙、中医大论坛、各类新媒体平台的摸排巡查，严防错误思想、不良言论在校园传播扩散。规范落实重点人员工作，严防境内外敌对势力、民族分裂势力、邪教等对高校的渗透、煽动和破坏活动。要深化校园安全隐患排查整治。坚持“把源头治理挺在安全风险管控前面、把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面”，以“横向到边、纵向到底”为原则，以实验室、宿舍、餐厅、图书馆等为重点，定期开展安全隐患排查，建立“一领域一清单、一隐患一档案”，个性问题边查边改、立查立改，共性问题上下联动、专项整治，对重大安全隐患实行挂牌督办，构建“全域覆盖、重点突出、闭环管理”的排查整治体系，实现安全隐患动态清零。要广泛深入做实安全教育。坚持“生命至上、健康第一”原则，将安全教育纳入学生必修课程，系统开展网络安全、食品安全、交通安全、用火用电安全等各类安全教育。持续做好家庭经济困难、特殊家庭、心理问题、特异体质等学生群体的关心关爱工作，密切关注新生入学适应期心理问题，培养生命责任意识和积极向上的人生观。以安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、应急救援知识等为主要内容，对教职工、校内从业人员分类开展消防安全、实验室安全、心理健康辅导等专项培训，营造“人人讲安全、人人懂安全”的浓厚氛围。要全面加强校园及周边安全治理。聚焦监控盲点、巡防死角，推进基础设施设备升级改造，完善“人防物防技防有机结合，打防管控一体化”的防控格局。加强实验室建设及安全管理，规范危化、易燃易爆、剧毒物品存储处置，逐级落实安全责任和岗位责任。做好后勤服务保障安全，紧盯饮食安全、饮用水安全、传染病防治、生产安全、特种设备、燃气灶具等重点领域，规范操作流程，强化安全技能培训，织密扎牢安全生产防护网。深化校地共建合作，主动对接属地公安、消防、监管、卫健等部门，邀请专业人员进校园开展安全培训、联合演练，借助社会资源破解校园安全治理难题，构建“校园主导、社会支持”的多元协同安全治理体系。
三、以系统思维构建高校高质量发展大安全格局，要坚持以全链条责任体系保障高校安全工作
习近平总书记多次强调要“进一步压实安全生产责任，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。”高校各级党组织、各部门单位要站在讲政治、讲大局的高度，真正把“时时放心不下”的责任感、“处处如履薄冰”的危机感、“成绩每天归零”的紧迫感转化为“事事心中有底”的行动力。要健全党政同责的领导机制。高校各级党组织、各部门单位要主动肩负起安全工作主体责任，充分发挥监管和引导作用，把安全稳定工作列入本单位重要议事日程，做到工作有计划、有部署、有检查、有落实。按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”的原则，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作责任体系，强化领导班子及成员“三管三必须”的责任意识，主要领导带头抓，分管领导具体抓，其他领导协调抓，切实统筹好业务发展和教育安全，形成从上至下、层层落实的安全管理体系。要构建层次分明、各负其责的安全责任落实机制。按照“分工协作、条块结合、归口管理、人人担责”的原则，进一步分解责任目标和任务，把安全工作的责任和措施层层分解落实到每个单位、每个区域、每个岗位，明确具体安全责任人的职责，时时、处处、事事绷紧“安全”这根弦。要致力于构建“人人都是安全员”的工作格局，每一位老师都要有安全责任，每一位学生都要尽安全义务，在工作中讲安全，在学习中讲安全，共同营造浓厚的安全文化氛围。要完善安全工作实时检查督办机制。安全工作委员会要切实发挥组织领导作用，安全管理部门要认真履行监督指导职能，综合采用日常检查、专项检查、突击检查等多种方式，通过看档案、看设施、看现场，实时掌握安全制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况，做到以查促改、以查促建，确保各级各类安全责任落实到位，切实筑牢高校高质量发展的安全根基。
（文/张玉龙、任旭杰 < 山东中医药大学 > ）
