摘要：主流媒体进入系统性变革阶段，媒体局部修补式转型难以适配数智化移动传播生态。新黄河客户端由单一客户端向全媒体集团转型，通过“全员互联网化”再造采编生产关系，构建起“主题报道一建设性监督一民生服务”三位一体内容生态，自主研发智媒基座并划定AI工具应用边界，依托全媒体矩阵实现舆论场秩序治理与基层社会治理的双向赋能。其转型范式为省级地方主流媒体提供可分析的实践样本，也为媒体深度嵌入国家协同治理体系提供学理参照。
关键词：新黄河客户端 系统性变革 媒体融合 舆论监督 协同治理
推进主流媒体系统性变革，是推进全媒体传播体系建设的关键举措，也是塑造主流舆论新格局的战略选择。巩固壮大主流舆论，迫切需要主流媒体举旗定向、发挥“定音鼓”“风向标”作用。主流媒体进行局部改革已难以满足时代需求，必须从全局出发，通过对体制机制的系统性改革和资源配置的整体性优化，进行系统性变革，从而不断加强舆论引导，凝聚社会共识，实现社会效益与经济效益的双重提升，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
如何理解并推进这一系统性变革，已经成为近年来学界和业界共同关注的重要议题。有学者观察从媒体融合到系统性变革的媒体转型发展，指出在平台逻辑与治理目标双重张力下，传统局部改良范式失效，主流媒体需完成目标、操作、核心逻辑三重整体性重构。值得注意的是，这种系统性变革不仅体现在媒体内部生产机制与组织结构的变革上，也意味着主流媒体在舆论监督与社会治理中，要以协同治理为目标，曝光问题是手段，补齐治理短板、化解社会矛盾是根本目的。媒介协同治理研究进一步界定，新型主流媒体是基层数字治理的协同主体，兼具信息传播、民意吸纳、矛盾疏导、秩序校准多重功能。这些分别对应媒体内部逻辑、舆论监督功能和社会治理角色，共同勾勒出主流媒体系统性变革的多维参照框架。
新黄河客户端（以下简称“新黄河”）依托《济南时报》整体转型，于2021年4月28日正式上线。作为近年来发展迅速的主流媒体平台之一，2023—2024年，新黄河凭借全媒体传播体系建设及内容供给创新连续两年获评第三届、第四届中国报业深度融合发展创新案例。2025年，新黄河全矩阵年度热搜上榜超2000次，过亿阅读话题29个，形成独家深度报道行业品牌认知。2026年，新黄河全媒体传播集团挂牌成立，实现了从单一客户端向全媒体传播集团的转型跨越。本文以新黄河的实践为研究样本，从底层逻辑、内容生产、技术革新等角度进行分析，对其在做大做强主流舆论中重塑媒体格局、舆论生态的做法进行提炼概括。
一、底层逻辑系统性重构：破除传统媒体组织惯性，搭建互联网化生产体系
从传统媒体向新型主流媒体转型，需要的是一场从思想、组织到运营架构等全方位的变革。新黄河系统性变革的核心就是全面互联网化。新黄河客户端建设启动之初，全员转型移动端，毅然抛弃旧有思想范式和过往包袱，打破传统媒体发展思维定式，推广普及互联网思维。新黄河系统性变革以顶层组织机制革新为逻辑起点，完成人才结构、跨域合作、市场运营三重底层再造。
1．全面互联网化，重塑人才结构与协同报道体系。主流媒体系统性变革，核心是人的转型。新黄河高度重视人才战略转型，从本质上对新闻从业者进行“职业惯习”的重塑。对内，推动传统采编队伍的互联网技能迭代，对“全媒体记者编辑”进行职业能力重新界定——专业能力不再局限于文字采写，而是扩展至图示图解、数据新闻、短视频叙事、算法感知等复合能力体系。通过评聘首席记者、首席编辑、主笔等专业技术职务，构建了以专业能力为核心的晋升通道，有效破解媒体“科层化”晋升体系下新闻专业人才面临的困境与问题。设立原创深度报道专项薪酬激励，以考评分配杠杆，引导新闻生产向深度报道、调查性报道等回流。对外，面向全国引进50余名资深调查记者与视频采编人才。相对于原生培养人才而言，这更像是一种“新闻创新的人才移植”策略。这些携带不同组织文化与生产经验的人才，会起到打破原有习惯的“异质性引入”作用，对原有人才队伍的认知惯性、专业能力均会起到带动磨合作用，推动新闻采编队伍快速迭代，并快速提升新闻协同作战能力。
新黄河从诞生之初就成立了7×24小时融媒体“中央厨房”指挥体系，建立起“重大主题攻坚、突发处置小组”的二元协同模式，这标志着新闻生产流程从过去记者单打独斗式的“个体化手工模式”向“工业化平台协同”的深刻转型。“重大主题攻坚”构成新闻内容的“常规生产”，常态化践行主流媒体“议程设置”的组织化能力，以规模化生产践行主流媒体的“守正创新”职责；“突发处置小组”则是新闻内容的“应急生产”，以快速性体现主流媒体“应急响应”的敏捷性能力。两种不同的新闻生产逻辑结合起来，实现了新闻生产流程的再造和“工业化平台协同”的深度转型。同时，“工业化平台协同”的另一个做法是实行“揭榜挂帅”工作室制度，这是主流媒体“去科层化”的重要尝试。新黄河相继成立了“大鱼财经”“黄河时评”等工作室，以垂直化、差异化运营切入细分内容赛道，打通选题策划、实地采访、视频制作、全网分发全流程，本质上是将传统“采—编—发”线性流程重构为“内容产品全生命周期管理”的闭环系统。工作室作为相对自主的创新单元，消解了采编与运营的部门壁垒，通过提升用户需求和平台生态的感知能力与响应速度，快速提升主流媒体分众传播和跨平台传播的协同能力。
2．跨层级、跨区域合作生态搭建，突破地方媒体“地域思维”。受地域属性与资源边界制约，地方媒体存在天然发展短板，采访辐射半径有限、全国公共议题话语阐释薄弱、报道视野相对局限，容易陷入本土化选题固化、对外传播格局窄化的发展困境，难以适配全媒体时代全域传播、全国发声的舆论工作要求。
针对结构性短板，新黄河打破传统地方媒体运营思维，以系统性、开放性发展理念，搭建多层级、立体化外部协作传播网络，从组织机制层面突破地域壁垒。在权威信源建设上，新黄河成为20余家国家部委新闻发布会固定受邀媒体之一，牢牢把握国家级政策解读、重大资讯发布的权威传播入口，夯实顶层信息获取能力。在重大报道策划上，积极争取全国两会、九三阅兵、进博会等重大活动采访资格，拥有奥运会、世界杯等顶级国际赛事官方持证采访资格，补齐全国重大热点事件、重要赛事的一线采编短板。在采编网络布局上，与全国500余家主流媒体建立内容联动机制和直播分发体系，面对全国性热点议题，实现“第一现场抵达、第一视角报道、第一时间发声”，快速抢占舆论传播先机。新黄河开放的合作机制，从组织层面消解了传统地方媒体选题视野受限的先天局限，顺利完成从区域性媒体向全国性全媒体传播平台的转型，有效提升了在全国重大公共议题中的传播力、引导力、影响力、公信力，为地方主流媒体突破地域局限、实现跨域传播升级提供了积极尝试。
3．市场化集团化运营，构建“新闻+政务服务商务”产业闭环。在推进系统性变革过程中，主流媒体需要在巩固社会影响力的同时拓展商业生存能力，在数智化转型中积极寻找媒体产业新的增长极。构建“新闻+政务服务商务”闭环运营体系，是主流媒体破解发展瓶颈、实现高质量转型的重要路径。传统媒体“二次售卖”的经营模式过度依赖广告营收，缺乏其他产业运营模式。在广告收入呈断崖式下滑的今天，新黄河摒弃传统单一广告变现模式，聚焦原生内容的核心优势，积极布局内容营销、会展策展、智库舆情、赛事运营等特色产业板块，搭建起“内容生产—全域传播—智库咨询”的完整产业链。
其中，智库舆情精准对接地方需求，赋能地方决策与舆情处置；会展、赛事运营深耕在地化、市场化场景，激活平台品牌与流量价值，构建起多元化、稳定性强的营收体系。同时，以媒体影响力、公信力为核心底座，打通政务服务、公共民生、市场化商务多元场景，变传统广告售卖为创意内容营销，实现场景化变现与跨界融合，持续释放社会与商业双重价值。多元产业经营产生的持续收益，可有效反哺主业建设，为长线深度调查、重大主题宣传、跨省联动采访等精品内容创作提供坚实资金保障，从根本上摆脱对短期流量变现的过度依赖，有效规避商业化经营可能挤压主责主业的问题。
新黄河的实践证明，媒体的未来绝非简单的“数字化”和“智能化”，而是向综合型治理服务与市场化运营主体转型升级。新闻主业与媒体产业要双向赋能、闭环联动，既牢牢守住主流舆论阵地，夯实公共传播核心职能，又健全自我造血机制、提升可持续发展能力。未来的媒体集团要以尖端技术为驱动，以独家、有价值的新闻内容为核心资产，构筑全链路生态平台。
二、内容生产系统性革新：统筹主流价值传播与建设性舆论引导
主流媒体要占领主阵地，必须赢得用户、发展用户、触达用户，要聚焦群众关心关切，读懂互联网时代的民声民意，坚持人格化的话语体系变革，优化主流新闻语态，以增强对移动互联网时代用户的吸引力。新黄河践行“新锐、人文、理性、建设性”的新闻理念，坚持“立足山东、全国视野、勇立潮头”的发展定位，搭建“重大主题报道—深度调查报道—民生服务报道”三位一体的内容生产体系，实现新闻语态革新与基层治理功能落地。
1．重大主题报道：微观小切口叙事消解宏大叙事空洞化困境。话语是传播主体在一定时间与空间内建构认同的实践过程，长期以来传统媒体的话语体系偏重于“说明”，而非“讲故事”，“讲”是“说”的情感性的表达，“故事”则是对事实的二次剪裁与编辑。尤其是主题报道易陷入宏大叙事脱离受众、传播转化率偏低的传播陷阱，不善于讲故事、讲出好故事。新黄河系统性革新主题报道生产逻辑，坚持以微观个体、小切口、大主题的全新话语语态讲述新时代中国的发展故事。
例如，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动期间，新黄河抽调50多名采编骨干人员组建专题报道团队，借助VR、AR及交互式H5等技术手段，推出《穿越80年，你的选择能改变历史吗》等多个沉浸式体验产品，通过一个个感人至深的小故事，使受众从旁观者变为参与者。据统计，其间共发布新闻产品230余个，全网总阅读量超过1.9亿次，3次登上微博、抖音等平台全网热搜榜。2026年全国两会，新黄河首次获得全国两会采访资格，选派有重大时政采访经验的记者进入人民大会堂全程报道两会盛况，获得现场提问财政部部长的宝贵机会。再如，乡村振兴系列主题报道以“一粒石榴”“一颗大蒜”“一条锦鲤”“一箱苹果”等具象产品切入，将片区化发展战略转化为具象可感的实践图景，两条话题登上全网热搜榜，全网总阅读（播放）量超过4000万次。正能量赢得大流量，大流量澎湃正能量，这是主流媒体系统性变革的应有之义，也为加强全媒体传播体系建设、塑造主流舆论新格局提供了坚实支撑。
2．深度调查报道：构建建设性监督闭环，嵌入基层协同治理。舆论监督是主流媒体参与社会治理、回应群众关切的重要方式。面对复杂的网络舆论环境，新黄河跳出情绪化曝光、冲突化叙事等传播误区，构建起理性监督、平衡报道、闭环治理、结果落地的主流舆论监督新模式。通过打造《刚调查》《浪淘沙》《奔流》《民生帮办》等特色栏目矩阵，坚守主流媒体舆论监督价值导向，建立“实地探访采访—多源信息交叉核验—建设性舆论监督—问题整改落地”的完整工作闭环。
在报道视野上，新黄河重点聚焦法治公平、市场乱象、跨区域监管短板、网络生态治理等全局性公共议题，有效提升舆论监督的专业高度与社会价值。在报道原则上，坚持平衡叙事、客观审慎，严格落实多方信源核实机制，同步走访当事人、涉事主体、监管部门及行业法律专家，还原事件全貌，坚决摒弃片面叙事、情绪渲染和对立炒作，彰显主流媒体的专业定力与责任担当。在治理落地层面，新黄河实现舆论监督与民生服务深度融合，依托自有民生服务平台开展“解困式报道”，推动监督报道从“曝光问题”向“解决问题”转变。旗下“河粉帮”报料平台常态化收集群众急难愁盼问题，精准对接基层治理需求。2025年4月上线以来，其累计推动解决城市管理、交通出行、消费维权等各类民生痛点167项，切实将舆论监督效能转化为社会治理效能。
3．传播生态变革：一体化运营精准提升用户黏性。强化全域舆论引导，建设清朗网络空间，是主流媒体的重要任务。这要求主流媒体既要重视内容建设，又要重视内容运营，二者一体两面，不可割裂。一体化运营可精准提升用户黏性，新黄河以结果为导向，以提升传播力倒逼生产流程，建立刚性内容生产标准，要求报道实现“有字、有声、有影”的全媒体呈现，使之更适应多平台、多终端的传播生态。通过融合短视频播报、MG数据图解、现场原声素材、新闻漫绘重构等多元表达形态，对新闻内容进行立体化、可视化、场景化再造，大幅提升报道的可读性、适配性和传播力。
在此基础上，新黄河建立起分层内容供给、分场景精准传播的生产传播机制，实现内容价值最大化。原创深度调查报道以深度长文承载完整事实脉络、深层逻辑梳理和分析，呈现新黄河深度调查报道的独有风格和气质；新媒体产品则以轻量化短视频、信息图解、创意海报等形式适配移动端阅读习惯，贴合社交平台快速传播、即时扩散的传播场景。同时，新黄河搭建微博、抖音、微信与客户端协同联动的全媒体账号矩阵，实施精细化差异化运营，主动承担网络事实校准、谣言对冲、情绪疏导等职能。新黄河微博账号主攻全网热点议题设置，2025年登上全网热搜榜超550次；新黄河抖音账号则深耕现场直击短视频，2025年全年涨粉量超110万，40岁以下年轻用户占比提升至60%；旗下“新黄河”与“济南时报”两大微信公众号分层覆盖全国公共热点与本地民生诉求，“10万+”大流量作品数量位列山东省内媒体第一梯队，2025年最高单篇阅读量超过2000万次。新黄河全媒体矩阵牢牢站稳主流媒体立场，统一价值导向，坚持激浊扬清，在舆情真空、谣言滋生的热点关键窗口期，敢于举旗亮剑，勇敢展开舆论斗争，发挥主流媒体“事实校准器”功能，廓清事实真相，消弭网络杂音。例如，2026年5月，针对网络上有人借所谓济南、青岛山姆会员店“偷吃”事件散布地域偏见、挑动地域对立的情况，新黄河第一时间推出澄清报道《济南、青岛山姆“偷吃”争议调查》，还原事实真相，推动全网舆论回归理性。
三、技术前台化系统性赋能：自主搭建底层智媒平台，划定AI工具应用边界
在移动互联网与智能技术快速发展的背景下，技术力量对主流媒体转型的支撑作用日益突出。相较于传统对媒体技术“后台兜底、被动保障”的辅助定位，如今的技术体系更要全面走向业务前台、嵌入生产全链、赋能传播全程。新黄河构建“自主研发底层基座+人工智能技术辅助”双线协同的智媒发展体系，在充分释放技术降本增效、创新产品形态、拓宽传播边界优势的同时，严格规避AI技术异化、内容拼接失实、算法价值偏移、虚假舆情滋生等行业共性风险，坚守内容真实、导向正确、公信力稳固底线。
1．自主搭建底层智媒平台，掌握内容分发与舆论引导主动权。技术自主可控是主流媒体筑牢意识形态安全防线、实现可持续高质量发展的重要根基。一些地方媒体依赖第三方技术架构、外部算法体系和公共分发端口，存在核心技术受制于人、分发规则不可掌控、数据资源无法自管、舆论引导被动滞后等短板，难以适应全域传播、精准传播、安全传播的时代要求。
为破解这一行业痛点，新黄河坚持技术自立自强，组建专业化软件研究院，独立攻坚新闻客户端底层架构，全面掌握平台迭代、算法研发、数据运营、产品升级的核心自主权。依托自研技术体系，新黄河基于LBS搭建起“千人千面”智能资讯推送系统，实现重大主题全域触达、属地资讯精准匹配、民生服务按需推送的分层传播格局，有效兼顾全国舆论发声与在地治理服务双重职能。同时，自主研发打造“河床”AI大模型服务平台，聚焦采编生产、内容审核、舆情研判、智能分发、产品创新等核心业务场景精准适配，在此基础上建成自主可控的全网内容一键转发、多端口全域分发体系，实现所有原创内容生产可溯、审核可严、分发可控、风险可防，从技术源头牢牢掌握舆论传播主导权、话语权与管理权。
2．划定AI技术应用边界，坚守“无现场不新闻”的内容本位。人工智能技术为媒体行业提质增效、业态创新提供了重要支撑，但当技术泛化滥用、人机边界模糊时，容易滋生“机器替代现场、合成替代采访、模板替代原创”等问题，严重冲击新闻真实性原则与主流媒体公信力。新黄河清晰界定人工智能辅助工具的功能定位，建立“机器高效辅助、人工专业把关、采编价值主导”的全媒体生产机制，严守新闻真实底线。
在标准化、流程化、事务性等工作领域，新黄河全面释放AI赋能价值，推出AI数字人播报、智能海报制作、创意视频生成、素材智能归类、基础数据统计等智能化应用产品，大幅压缩重复性机械工作，让采编人员重点在深度调查、创新创意、文本打磨上下功夫。在决定新闻真实、报道质量、舆论导向的核心关键环节，则始终坚持人工绝对主导，恪守“无现场不新闻”的专业准则。现场取证、实地调研、多方信源交叉印证、事实真伪甄别、监督尺度把控、价值判断与导向审核等核心工序，全部由专业采编人员独立完成、全程负责，坚决杜绝AI拼接合成、二手信息转述、智能虚构内容替代一线实地采访等，有效防范技术异化引发的失实报道、虚假舆情，避免不当传播干扰基层治理秩序。在“技术即环境”的当下，传播技术的革新要划定边界，严把应用红线，在新闻核心事实的生产逻辑中，让媒介回归服务于人性的本质，算法无法计算的距离，要靠人心去丈量。
四、结语
当前，主流媒体系统性变革持续深化。新黄河客户端以组织机制革新为逻辑起点，联动内容生产、智能技术、全域传播、民生公共服务等完成一体化系统性重构，依托建设性深度调查提升舆论引导力，借助“新闻+政务服务商务”产业体系夯实长期发展根基，形成正能量驱动大流量、媒体深度嵌入基层协同治理的转型范式。面向媒体长远发展，主流媒体需持续推进全方位、全链条系统性革新，要有“敢为人先”的底气和勇气，坚守“内容为王”的新闻专业底色，以“人文、新锐、理性、建设性”的优质原创内容持续拓展主流价值影响力版图，充分释放主流媒体在网络生态建设、基层社会治理现代化进程中的巨大能量。
（文/赵治国，新黄河全媒体传播集团董事长 来源：《传媒》2026年18期）
