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连泰安通淄博的济南,剑指国家中心城市!青岛转向!

来源: 凤凰青岛 2020-05-12 14:07:32
  在莱芜并入后,济南又在“国中”版图中,先后联动泰安与淄博,刚刚确定的一条全国最长城市主干道:济南经十路规划出炉。未来它将直接连通淄博,令人浮想联翩。

  4月14日,在山东省公布的16市2020年重点任务中,济南和青岛的“小目标”备受瞩目。受GDP重新核算与疫情的影响,济南与青岛分别调整了自身的发展主方向。

  这一年,济南的国家中心城市目标更加坚定,青岛则在GDP“瘦身”后,把重心放在了经济增长方向,力争找回被宁波无锡超越前的经济地位,而自己此前提了4年的“国中”目标,不再被提及……

连泰安通淄博的济南,剑指国家中心城市!青岛转向!

  “连泰安通淄博”的济南

  在莱芜并入后,济南又在“国中”版图中,先后联动泰安与淄博,刚刚确定的一条全国最长城市主干道:济南经十路规划出炉。未来它将直接连通淄博,令人浮想联翩。

  600年前的明代,淄博、泰安同属济南府管辖,谁能想到600年后,已经“分手”的三地又因顶格战略,看到了“复合”的曙光。

  回到济南2020年的重点任务,深入实施《济南建设国家中心城市三年行动计划》,推动济南都市圈一体化发展,成为任务重点,并在任务单最后标注了“12月底取得阶段性成效并长期坚持”。

  显然,对于“国中”,济南表现出一股势在必得的拼劲儿。而从实际行动来看,目标并非只停留在口号上,一方面勤修内功,填充城市竞争力,另一方面通过顶格战略、政策倾斜与交通为首的大项目布局,尽可能的主动连通周边泰安、淄博两城。

连泰安通淄博的济南,剑指国家中心城市!青岛转向!

  顶格战略方面,在《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》中,“全面放开落户限制”、“济泰(济南与泰安)同城化”、“济淄(济南与淄博)同城化”与“全面放开落户限制”一并出现在了内文里。

  去年兼并莱芜获得的直接经济变化,让想变强的济南,继续坚定做大的方向。

  那么济南连通淄博泰安的可能性又是多少?先看淄博,济南城区向东发展连接现有淄博城区,比连接泰安更加便利,是存在可能性的。第二,按现在的城区规模,济南东侧城区到淄博西侧城区距离71公里左右,虽然物理距离要大于济泰间的40公里,但济南淄博中间有章丘、邹平、周村三个较为成熟的区县作支撑,另外沿经十路东延济南一直到淄川城区,中间拥有最利于产业开发和城区发展的绝佳自然条件,沿经十路东延济南一直到淄川城区,基本是平原和小丘陵。

  例如今年济南发展任务中提及的齐鲁科创大走廊项目,正是位于经十东路沿线,将从邢村立交向东一直延伸到章丘,而中科院济南科创城位于经十路以南的庄科片区,以章丘为支点,未来各类大项目皆在经十路这一条轴线,是济南继续东扩直通淄博的主干道,发展前景不可小觑。

  目前,经十路(包含经十东路、经十路、经十西路)东西全长90余公里,横跨济南七个区,在30年间增长了近10倍,按最新的规划显示,沿线终点将止于淄川区邹家村东侧,全长约37km,建成后经十路全长将达127公里。

  届时,可以通过全国最长城市主干道:济南经十路,让济南城区与淄博市实现直接串联。而4月7日,淄博发布《关于调整优化部分功能区管理范围和机构设置促进高质量发展的意见》。淄博经济开发区调整相应面积与功能,张店与淄川也将实现连接。

连泰安通淄博的济南,剑指国家中心城市!青岛转向!

  相较于济南淄博地理条件的一马平川,泰安因南部山区的阻隔,让本来与济南半小时通勤距离的优势,荡然无存。于是,因地制宜的泰安在2020年1月公示了《泰安市城乡一体空间发展战略规划》,明确提出“济泰共建大省会,打造省会城市群先行发展区”,瞄准产业、交通、文旅,推出加快济泰同城化。

  值得注意的是,去年7月3日,泰安市召开济南-泰安-曲阜高速磁浮项目及泰安中低速磁浮交通旅游项目汇报会。市长张涛在会上表示,磁浮项目是国家和省确定的重大战略,也是解决泰安市交通瓶颈、提升旅游经济、提高城市品位、促进区域共建共享和拉动产业协同发展可供选择的一种重要方式。

  这比经十路决定向东延长直通淄博,还要早9个月。虽然项目尚处论证阶段,但也不难看出泰安积极连通济南,融入“济南都市圈”的急迫性。

  3月28日,刘家义更是在济南全市领导干部会议上,为省会发声。他说道:“济南作为山东省会,在新时代现代化强省建设中地位举足轻重。对济南发展,党中央十分关心,省委高度重视,广大干部群众寄予厚望。希望济南市以更高站位、更宽视野审视济南工作,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,不断提升省会城市首位度,真正把省会这个龙头扬起来。”

  在“连泰安通淄博”的大背景下,获得各级政策倾斜的济南,建设国家中心城市的目标,似乎不可动摇。

  不再提“国中”的青岛更换赛道

  坐标投向山东半岛的黄海之畔,省内另一座核心城市青岛也围绕2020发展目标,紧锣密鼓的筹划布局。在青岛公布的20项重点任务公开承诺事项中,GDP增长7%左右的目标,显得格外醒目。

  同时,持续推进“学深圳、赶深圳”、“十五攻势”、建设国际大都市,发挥中心城市龙头作用,引领胶东经济圈一体化发展,利用头部企业等工业互联网平台打造世界工业互联网之都等成为青岛12月底提交阶段性成果的目标事项。

  此外,顶格推进“双招双引”、高标准完成上合示范区和山东自贸区青岛片区工作,在西海岸新区和青岛蓝谷等重点功能区引进落户一批涉海龙头企业、高新技术企业等成为需12月底完成的重点任务。

  纵观20项任务细则,并未提及国家中心城市。

连泰安通淄博的济南,剑指国家中心城市!青岛转向!

  不过相较于济南对“国中”的势在必得,转向后的青岛瞄准了提升经济实力上。回溯2019,GDP的重新核算,让原本应该迈向13000亿元的青岛,如梦方醒。显然,GDP11700亿元被宁波无锡超越、前面杭州南京渐行渐远、身后郑州步步紧逼,这样的现状难令人满意。

  所以,透过今年的重点任务方向,青岛更加注重各个国家战略功能承载区和新兴产业的发展,利用战略赋能、产业结构转型升级,全面提振经济。

  战略功能承载区方面,上合示范区和自贸区青岛片区不断加码,常委级书记入主胶州,重点推进,后者所在的西海岸新区倾斜更多政策与资源。另外去年10月底,轨道交通示范区、青岛蓝谷、青岛高新区、青岛金家岭金融区四大功能区全面改革,不但领导班子全部更换,且更加注重结合自身功能定位与资源优势,加快经济发展。

  例如主力功能区之一的青岛蓝谷,今年一季度固投项目增长超5成,同比增长55.2%,完成固定资产投资23.39亿元,同比增加4.1亿元。同比实现两位数高速增长。计划总投资41.3亿元的华录山东总部、计划总投资38.8亿元的北航科教新城一期等项目均已完成部分实际投资。

  产业方面,青岛覆盖5G、工业互联网、大数据、云计算、涉海产业等方面,例如推进总投资3520亿元、包括上述产业方向的144个重大基建项目建设;引进一批产业关联度大、效益高、成长性好的高端产业项目;新增1-3个涉海工业大项目,推动1-2个涉海行业成倍突破性增长等。

  随着疫情影响步入后期,青岛更加聚焦今年的发展着力点:工业互联网、打造世界工业互联网之都。为此,市委书记王清宪表示:“如果说信息技术制造成就了深圳,消费互联网成就了杭州,那工业互联网成就的必须是青岛。”

  这个“必须”,就像济南建设国家中心城市一样的执着。不一样的则是不同维度的资源聚合。济南拉近淄博与泰安,通过省会辐射力,全面增强自身资源集聚和带动能力;青岛则握紧海尔海信等这样具备工业互联网平台条件的大型企业,整合上下游产业链,为更多的资本、企业、人才“搭台”,急需在经济领域有一番作为。

  面对新目标济青没有退路

  对于济南而言,因为自己的地理位置,靠郑州、武汉、北京、天津、南京都太近了,如果不尽快建成国家中心城市,会面临越来越大的竞争压力,各类产业、人才资源很容易会跑到周边一二线城市去。

  而目前城市建设条件(东西狭长)不佳,被称作“泡在泉水里的城市”,这样的条件导致人口分布不合理,城市交通布局受限,进而引发公共资源配置、产业布局等一系列问题有待完善与解决。所以,留给济南要做的“国中”功课还有不少。

连泰安通淄博的济南,剑指国家中心城市!青岛转向!

  对于青岛而言,近年来,积累了多项国家战略职责和利好政策,多个国家级功能区都在等待自己的绽放时刻,从临空经济区、上合示范区、山东自贸区青岛片区、青岛高新区到国际邮轮母港区、青岛蓝谷、金家岭金融区、轨道交通示范区等,硬件底子堪称奢华。接下来就是要激活这批战略功能区的作用。

  2019年“双招双引”、2020年工业互联网,青岛把更多的精力放在“软件”的提升上。之所以这样做的目标只有一个,便是促进更多资本企业人才的集聚,加快产业结构转型升级。

  但与济南一样,面对万亿俱乐部周边强市的虎视眈眈,此前接连错过PC互联网、移动互联网时代的青岛,已经没有了退路。

  就这样,一西一东的两座核心城市,悄然奔赴不同的主战场。而两城所面临的严峻形势告诉我们,这场战役,都不容有失。

[ 责任编辑:徐鹏程 ]

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