自张庆春担任淄博淄川农商行董事长以来，因违法放贷已两次被罚，是否影响其任期考核？鉴于淄川农商行未公开财务数据，张庆春董事长掌印以来，淄川农商行资产总额，营业收入，净利润等财务指标增长情况未知。
2023年3月7日，淄博淄川农村商业银行股份有限公司（法定代表人张庆春）因未测算贷款需求发放流动资金贷款，严重违反审慎经营规则，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条，被淄博银保监分局处以罚款30万元。
此前，淄博淄川农商行曾因向不符合条件的借款人发放贷款被处罚。
2021年7月27日，淄博淄川农商行因向不符合条件的借款人发放贷款，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第五项，被中国银保监会淄博银监管分局处以罚款35万元。
近年来,银行、金融机构及其从业人员涉嫌违法发放贷款罪的案件不断增多,违法发放贷款罪已经成为金融信贷业务领域的高发罪名。违法放贷严重扰乱金融秩序,社会危害性极大,影响极为恶劣。
相关法律规定，银行、金融机构工作人员在审查、办理贷款过程中，明知申请贷款人不符合贷款条件，仍然不对贷款人的经营情况、清偿能力、贷款用途等重要事项进行实际调查，给金融机构造成巨大经济损失，符合违法发放贷款罪的构成要件。《刑法》第一百八十六条：银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
由此，淄川农商行违法放贷数额以及给淄川农商行造成的损失多寡，是悬在放贷人员头顶的达摩克利斯之剑。
淄博淄川农商行之所以连续被罚，是一把手领导无方还是内控部门管理失效、合规部门摸鱼？
2019年3月6日，张庆春获批淄博淄川农商行董事、董事长任职资格后走马上任。
据银保监会官网公示，2018年8月10日，核准李平淄博淄川农村商业银行内审部门负责人任职资格；2019年12月26日核准成雪淄博淄川农村商业银行内审部门负责人任职资格、2021年8月9日核准夏燕淄博淄川农村商业银行内审部门负责人任职资格、2022年6月15日核准成雪淄博淄川农村商业银行内审部门负责人任职资格；2019年8月1日核准张永国淄博淄川农村商业银行合规部门负责人任职资格、2020年8月20日核准黄海淄博淄川农村商业银行合规部门负责人任职资格、2022年6月15日核准王宁宁淄博淄川农村商业银行合规部门负责人任职资格。
一般来说，银行内审部门是银行风险管理及风险控制的重要岗位，而且内审岗位的技术含量较高，更是需要精通银行多方面的业务，由专门的分管副行长（或相应级别人员）负责；合规部门是负责全行合规守法监督检查、信贷经营和审批责任认定及反洗钱等工作的职能部门，合规部门既要银行业务全面，熟悉各类规章制度，更要善于和全行各业务部门以及监管部门打交道，还要严格执行制度，处理违规时不手软。
追讨逾期债权涉诉金额超30亿元
企查查APP显示，淄博淄川农商行作为原告/上诉人起诉相关借款人，要求偿还借款本金、利息及其他相关费用合计30.74亿元。
其中，2023年淄博淄川农商行起诉追讨金额为5160.55万元，涉及裁判文书447条；2022年淄博淄川农商行起诉追讨金额为39047.29万元，涉及裁判文书1352条；2021年淄博淄川农商行起诉追讨金额为63649.51万元，涉及裁判文书689条；2020年淄博淄川农商行起诉追讨金额为65574.38万元，涉及裁判文书909条；2019年淄博淄川农商行起诉追讨金额为52025.56万元，涉及裁判文书675条；2018年淄博淄川农商行起诉追讨金额为23428.48万元，涉及裁判文书821条；2017年淄博淄川农商行起诉追讨金额为25788.06万元，涉及裁判文书1534条；2016年淄博淄川农商行起诉追讨金额为741.84万元，涉及裁判文书1152条。
从上述数据可以看出，2019年以来淄川农商行加大了诉讼催收力度。
股权质押超过两成
国家企业信用信息系统显示，淄博淄川农商行获批成立于2016年1月29日，注册资本为人民币106815万元。截至2023年5月18日，淄川农商行股权被出质总额为22786.3292万股，出质比例为21.33%。
国家金融监督管理总局官网显示，2020年11月17日，中国银保监会淄博监管分局同意淄博昌农建设开发有限公司受让淄博淄川农村商业银行股份5400万股，持股比例5.06%；2019年11月29日，中国银保监会淄博监管分局同意淄博市淄川区财金控股有限公司受让300万股，受让后该公司总计持有淄川农商行股份5567万股，持股比例5.21%。
值得注意的是，2021年11月22日，淄博昌农建设开发有限公司、淄博市淄川区财金控股有限公司分别将所持有的淄博淄川农商行股权5400万股、5567.1782万股质押给青岛银行淄博高新支行，贷款金额未知。
监管部门曾要求淄博淄川农村商业银行严格审查入股资金来源，确保入股资金真实合法，并加强对关联方、一致行动人入股的审查，单个境内非金融机构及其关联方、一致行动人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10％。
此外，山东舜天能源有限公司、淄博坤升热电有限公司所持淄川农商行股权543.75万元、522.5万元因金融借款合同纠纷被冻结。
动产抵押贷款未偿还又质押股权
2020年12月29日，山东七河生物科技股份有限公司质押一套制冷系统，用于担保向淄博淄川农商行借款550万元，债务履行期限为2020年12月29日至2022年12月28日；2020年11月30日，山东七河生物科技股份有限公司质押钢结构资产1359吨，用于担保向淄博淄川农商行借款900万元，债务履行期限为2020年11月30日至2022年11月29日。
截至目前，这两笔动产抵押仍未注销/撤销。
值得注意的是，2022年6月30日，山东七河生物科技股份有限公司将所持淄博淄川农商行股权200万股质押给山东泰禾峰食用菌有限公司。此外，山东七河生物科技股份有限公司还分28笔将生产设备抵押给其他抵押权人。
2020年12月29日，淄博川烨日用陶瓷有限公司抵押14项生产设备，用于担保向淄博淄川农商行借款200万元，债务履行期限为2020年12月29日至2022年12月22日；2019年12月26日，淄博川烨日用陶瓷有限公司抵押14项生产设备，用于担保向淄博淄川农商行借款200万元，债务履行期限为2019年12月26日至2020年12月25日。经对比发现，淄博川烨日用陶瓷有限公司两次抵押的生产设备一致。
2020年12月17日，淄博新空间陶瓷有限公司抵押16项生产设备，用于担保向淄博淄川农商行借款1148万元，债务履行期限为2020年12月17日至2021年12月16日；2019年12月31日，淄博新空间陶瓷有限公司抵押18项生产设备，用于担保向淄博淄川农商行借款1149万元，债务履行期限为2019年12月31日至2020年12月16日。显然，淄博新空间陶瓷有限公司抵押贷款属于借新还旧。
2023年4月13日，淄博新空间陶瓷有限公司被淄博淄川农商行申请执行，执行标的1320.68万元。
党委书记、董事长张庆春在淄川农商行4月份业务经营分析会上强调，要锚定高质量发展的方向目标、坚定抓好四项重点工作，坚定抓好信贷投放工作落地不松劲、坚定抓好资金组织工作不动摇、坚定抓好表内外不良贷款清收工作不动摇、坚定抓好内控管理工作不动摇。全行领导干部员工要坚决做到忠诚干净担当，以“滚石上山、负重前行”的决心抓发展，以“时不我待、只争朝夕”的作风抓发展，以“善始善终、善作善成”的精神抓发展，切实把省联社各项决策部署转化为履职尽责的工作成效，全面圆满完成2023年亮剑行动各项任务目标。
（来源：财金论谈：总结经验，吸取教训，研究周期；分支行观察PLUS）
