地铁，以其高速、便捷、准时、安全等优势，地铁的普及可以极大缓解城市交通出行拥堵、汽车噪音、污染等问题，深受市民的喜爱。
同时，建立发达的地铁网络，有利于协调区域共同发展，提升城市功能品质，加速城市现代化进程。
但是，地铁建设是一项投资巨大的项目，并不是每一个城市都能负担得起。
按照发改委要求，地铁建设所需资金，地方财政支出不得低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资金。并要求，严控债务风险，严禁通过PPP等形式违法违规变相举债。
国家发改委近日向各地发出《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》（以下简称“《意见》”）
青岛地铁大发展，耗费巨大
俗话说，“地铁一响，黄金万两”。修建地铁投资巨大，这可是常人无法想象的数字。
截止到2022年3月底，青岛地铁投入运行的总里程286.86公里，预算投资总额1589亿元，平均每公里投资5.54亿元。
青岛地铁已经开通6条线，分别是1号线、2号线、3号、8号线北段、11号线、13号线。
青岛地铁运行线路
据青岛地铁官网消息，2020-2025年规划建设的线路7条，包括：2号线二期工程段、5号线、6号线二期南段、7号线二期北段、9号线一期、12号线和15号线一期，总规模为207.8km，共设车站128座。在未来5年左右的时间，估算总投资980.7亿元。
已经投入运行6条线路和正在规划建设的7条线路，总里程494.66公里，预算投资总额2569.7亿元，实际资金需求大概3000亿元。
青岛地铁三期建设信息公告
青岛地铁运营收入及盈利能力
2020年，青岛地铁实现营业总收入23.16亿元，营业成本29.42亿元，政府补贴23.10亿元，净利润为3.70亿元，也就是说，没有政府补贴，青岛地铁亏损19.4亿元。
2021年1-9月份，青岛地铁实现营业总收入18.37亿元，营业总成本42.63亿元，亏损24.26亿元。
其他城市地铁运营与青岛相似，绝大多数属于亏损状态，没有当地政府财政补贴，地铁运营难以为继。
以北京为例，票价2元时，市每年财政补贴100多亿，涨价后每年补贴50亿元。况且，北京地铁属于客流量大，运行、管理比较成熟的地铁公司，每年都要亏损。
因此，仅靠地铁运营实现利润，用于偿还贷款及利息几乎是不可能的事情。
青岛地铁大厦
地铁运营及利息支出成为市财政的负担
庞大的地铁投资，不管采用什么方式筹集资金，包括财政拨款、银行贷款、社会募集或者PPP方式，最终都是要还的。
青岛地铁运营和在建项目，预算投资3000亿元，每年仅按利息5%，大约150亿；政府每年还要补贴运营费用24亿元。
青岛地铁远期规划（10-15年）16线路，总规模达到807公里，按每公里6亿元计算，总投资4842亿元，每年产生的利息高达242.1亿元。
目前，已运行和在建项目，每年利息+运营补贴，政府财政要支出：174亿，这还没有考虑投资本金的按期偿还。
地铁项目成为当地政府财政的沉重负担
据报道，2021年青岛市每年财政收入1368亿元，而每年用于支付民生项目占收入的70%以上，大约在1000亿左右。支持城市建设运行资金支出140亿元，包括城建项目维护、新增项目、重点项目等。
仅地铁项目，每年需要财政支出174亿，显然预算资金严重不足，为了弥补资金缺口，政府每年要靠发债度日，才能实现收支平衡。
在青岛，靓丽的地铁背后，将使当地财政不堪负重。
结语
城市的基础项目建设，既要考虑长远发展，也要兼顾当前实际财政状况，科学规划，量力而行。
地铁建设项目，一味集中上马，资金需求量庞大，一旦出现资金问题，将会影响项目的正常推进，或导致项目搁浅。
有些地方，为了大干快上，以投资拉动GDP，以工程项目提升城市形象，致使财政严重透支，寅吃卯粮；而过度举债势必增加债务风险，城市后续发展难以为继。
【延伸阅读】
2021年，已经投入地铁运行的城市有40个，总里程7253.73公里。按运营里程排名，前三名分别是：上海795.63公里、北京708.9公里、广州564公里，最后一名是绍兴20.3公里，青岛排名22名，里程109.9公里（现在是286.86公里）。（来源：海阔天空HMC头条号）
