近日，山东省政府办公厅印发了《关于进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的通知》（以下简称《通知》），内容包括深化通关业务改革、简化单证要求、优化口岸作业流程、提升口岸信息化水平、规范口岸收费和提升口岸服务水平等6项21条具体举措。
货物通关是跨境贸易的核心流程。《通知》着眼于进一步压减整体通关时间、优化通关流程，提出了提供多种报关方式、优化大宗商品检验监管、推广第三方采信、推进跨境电商监管模式改革、优化通关查验流程等5个方面的措施。其中，大力实施保税铁矿“入区检验出区核销”、棉花“集成查检+分次出区”等通关模式；对有特殊运输要求的出入境货物，采取预约查验、下厂查验、入库查验等方式；推广无陪同查验，鼓励企业选择“不陪同查验”或“委托监管场所经营人陪同查验”方式。
申领和验核单证是跨境贸易的必要环节。《通知》提出了线上智能化自动审签+人工集中分类审签等新模式，精简了申报环节随附单证的数量，进一步减轻企业申领和申报的工作量。持续优化口岸作业流程，《通知》提出深入推进“抵港直装”和“船边直提”试点。另外，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2020年11月15日正式签署，《通知》对落实RCEP协定“6小时放行”也提出明确要求。
在不断提升口岸信息化水平方面，《通知》提出通过建设具备查验流程线上办理等功能的口岸智慧查验平台，实现查验环节公开透明、可查询。依托“单一窗口”实现通关流程全程可视化，加大“单一窗口”出口退税功能推广应用，提升无纸化水平，便利企业办理出口退税业务。2021年全省出口退税平均办理时间从2020年的4.8个工作日压缩到4个工作日以内。
口岸环节收费多为市场调节价收费。《通知》从两个方面对口岸收费行为进行规范和监管。一方面，加强口岸收费公示清单管理，依托“单一窗口”建设口岸收费自主更新系统，既方便企业及时、自主更新收费清单，也有利于对收费清单的监管，做到清单之外无收费。另一方面，强调关注相关舆情，加强对口岸收费的常态化监管，畅通举报渠道，查处价格违法行为，使口岸收费行为更加规范，收费标准更加合理。
此外，进一步提升口岸服务水平，公开服务项目的“5+2”“7×24小时”和“预约制”等方面的服务承诺。建立企业诉求快速回应机制，发挥好省商务厅“稳外贸稳外资”服务平台作用，接诉即办。办理单位24小时内与企业对接，办理结果及时反馈。“95198”单一窗口客户服务热线收到的涉通关问题诉求，及时推送至“稳外贸稳外资”服务平台统一办理。（来源：新黄河 卢震）
