经历着“腾笼换鸟”和疫情防控，山东靠硬核的产业结构，展现了实体经济的力量，交出了一份不错的2020年成绩单，以自信的身姿迈入“十四五”。
“十四五”时期，是山东加快新时代现代化强省建设的关键时期。在今年的山东省政府工作报告中，安排的十项重点工作全部突出见实效。突出实效，就是为了“腾笼”之后，让“新鸟”快快进笼、进笼后快快长大。
山东对“实效”的紧迫，也源于当下区域竞争的步步紧逼，因为各地都备好了精致的“空笼”，竭尽全力招引高质量发展的“新鸟”。
目前广东、江苏是位列山东之前的标兵，这两省分别地处珠三角和长三角，是全国乃至全球最具竞争力、最具活力的区域，在科创、金融、开放、创业孵化等一系列领域建立起了发展“壁垒”，吸引着全国优秀人才，全国都是其资源腹地。
山东身后的追兵，近年来也打造出武汉、郑州、长沙、成都、西安等一系列明星城市，在互联网、现代物流、生物医药、装备制造等领域异军突起，成为区域经济发展的最强大引擎。
因此山东在今年的省政府工作报告中，无论是对强省会战略的一再突出，还是对青岛的30多次高密度“点名”，都是旨在让济南和青岛成为山东参与区域竞争的最有力“双拳”，为山东强省建设吸引人才、集聚资源。而青岛要在激烈的区域竞争中为山东吸引资源，必然要打出“猛拳”，充分发挥自身所承载的国家战略优势、平台开放优势，让国内国际两个市场、两种资源，服务于山东强省建设。
01
打造长江以北地区重要的
国家科技创新基地
在党的十九届五中全会上，创新被提到了我国现代化建设全局中的核心地位。全力建设高水平创新型省份，则是山东“十四五”发展的重中之重。实现向科技创新要发展动能，而非靠要素投入拉动经济发展，无疑也是新旧动能转换五年取得突破的达标线。
根据科技部和中国科学技术信息研究所公布的国家创新型城市创新能力监测报告，在综合测评创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力5个方面后，深圳、广州、杭州、南京、武汉、西安、苏州、长沙、成都、青岛位列国家创新型城市前十强，其中北方城市仅有西安和青岛上榜。
图片来源：科技日报
这一方面再次证实了南北差距，但另一方面也显示了青岛的创新实力，有能力成为北方地区的创新高地。因此在山东打造高水平创新型省份的战役中，青岛开辟的战场就是打造打造长江以北地区重要的国家科技创新基地。
2021年山东突出见实效，青岛格外强调项目落地，科创基地的打造，首先要落实的自然就是一个又一个的具体项目：
支持国家高速列车技术创新中心在轮轨系统动力学、轻量化材料和系统节能等领域加强关键共性技术研究；
支持海检集团海洋水下设备试验与检测技术国家工程实验室建设；
支持东软载波提升软件研发和芯片设计能力；
支持海尔、歌尔等企业牵头争创高端智能家电、虚拟现实国家级制造业创新中心；
支持海尔、森麒麟、即发等企业牵头在工业互联网、航空轮胎、无水染色等领域建设国家级、省级技术创新中心……
山东今年的重点工作之一，就是实施创新型领军企业、科技型中小企业梯次培育工程，青岛的计划，就是在今年实现高新技术企业净增300家、达到4600家，新增专精特新“小巨人”企业20家、瞪羚企业20家，形成大中小企业融合发展、协同创新的发展生态。
值得注意的是，科创的完整过程，应该是一个设计、研发、量产、入市的全过程，研发与市场相结合，才能让创新迸发出市场价值，这也就是深圳在缺乏高校院所的情况下，依然能跻身中国创新一线的根源所在。
因此青岛打造长江以北地区重要的国家科技创新基地，不仅重视创新本身，也重视市场环境，通过打造全球创投风投中心、建设创业城市，让创新和创业在青岛相辅相成。
例如青岛就将推动实施科研经费“包干制”试点，落实科研人员兼职创新、在职创业、离岗创业等各项鼓励政策；在金融机构加速向青岛聚集的基础上，今年力争再新增私募基金机构150家左右，进一步壮大青岛的创投风投力量；针对融资问题，将建立科技信贷“白名单”，引导商业银行加大科技信贷投放力度。
在最关键的人才引进上，青岛将完善以企业为主体的人才引进培养使用机制，把政策交给企业，让人才的引进、培养、使用在市场主导下进行，确保青岛精准引人，也确保人才在青岛的发展空间。
02
用双向开放助力山东融入新发展格局
开放是青岛最大的优势，青岛目前所承载的国家战略，也都与开放密切相关，开放就是青岛服务山东强省会建设的发力点所在。
当区域全面经济伙伴关系协定RCEP带着多边主义和自由贸易重塑亚太经贸规则和格局时，一个全球产业链条最完整、价值链条最普惠、供应链条最自主的最具成长性区域经济带就诞生了。万亿美元规模的价值流动和创造中，会催生一批企业“独角兽”、城市“独角兽”。
对于陆海双向开放的青岛来说，RCEP无疑将成为重大历史机遇，建设RCEP地方经贸合作先行区也是山东今年的重点工作之一。
从区位到功能来看，在这个区域内，中国就是“一带一路”的十字路口，而青岛是中国在东北亚的十字路口；就像东南亚是亚太的十字路口，而新加坡是东南亚的十字路口一样。
“双循环”新发展格局中，中国的角色不再局限于世界工厂，更将逐步成为世界市场，进口的重要性凸显了出来。进口是国内企业利用国际优质市场资源的途径，是利用国际资源加快弥补短板、转型升级的渠道，从这个意义上来说，今天的进口就相当于明天的出口，因为借力国际资源增强自身竞争力后，产品在全球市场才更“吃香”。
目前，中国东部地区的出口加工正在失去包括劳动力成本等在内的一系列优势，但在许多关键技术、先进制造领域又存在广阔的进口需求。在此背景下，青岛的“国际客厅”应该发挥出更大的资源配置作用，让国际市场与国内市场供需对接，让国际优质资源经过青岛，流进山东乃至整个北方。
同时，作为国家战略在青岛的落地成果，上合示范区的建设也将在2021年成为山东发展的强力引擎。
图片来源：青岛胶东临空经济示范区
根据青岛市政府工作报告，上合示范区在2021年有大动作，总投资1312亿元的52个项目建设将加快推进，同时探索设立上合地方合作银行、上合产投联盟、上合产业发展基金，加快建设中国北方国际油气交易中心、上合技术转移中心、“一带一路”（青岛）中小企业合作区，打造上合国家进口食品农产品集散中心。作为连接海路的运输方式，多式联运也将依托上合示范区再上新台阶，青岛将力争“齐鲁号”欧亚班列数量增长25%以上，争创国家级中欧班列集结中心。
03
工业互联网激活工业新动能
支持青岛打造世界工业互联之都，是山东今年的重头工作之一。工业互联网也正是青岛抓住互联网下半场机遇，激活产业发展的一个总突破口。
2020年，工业互联网为青岛带来了超过110亿元的新增工业产值，这110多亿新增产值的意义不仅在于数字上，更在于这是不靠传统要素投入，而是靠工业互联网这种新生产模式，对现有要素优化配置后，新增的工业产值。工业互联网是一种新出现、正在成长期的新动能，但它更大的作用，在于激发诸多传统行业里的新动能。
新旧动能转换绝不是单纯淘汰传统产业，而是要淘汰传统产业里的落后动能，实现传统产业的增长动力的新旧转换。山东是工业大省，是全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份，山东强省建设，必然要激活工业里的新动能，工业互联网十分契合这个命题。
在卡奥斯工业互联网平台已经链接近70万家企业和10万多名开发者的基础上，青岛将实施更大力度的工业互联网三年攻坚行动：
出台推动卡奥斯平台加快发展的实施方案，扶持支持13条产业链核心企业与卡奥斯共建产业互联网平台；
加快啤酒饮料、橡胶轮胎、高端化工、节能环保、智能检测等特定行业工业互联网平台建设；
支持赛轮集团加强全球首个橡胶工业互联网平台“橡链云”推广应用；
在支持卡奥斯探索“1+10+10”模式的同时，培育酷特智能等细分领域的工业互联网平台，形成“一超多专”的平台发展格局；
开放1000个“工业赋能”和未来城市应用场景，推动1000家以上工业企业实施网络化、智能化改造……
对于山东来说，青岛的工业互联网探索，就是在为全省的工业企业探寻传统行业里的新动能所在，是强化山东工业实力、推动制造业走向高端的突围路径。
新时代现代化强省建设，青岛势要强担当、勇奋进，锚定目标、聚力攻坚、攻出实效！
