近日,信用中国网站发布城市信用排名(2019.8.1-2020.7.31)。在全国261个地级市综合信用指数排名中，前十名山东就有3个城市上榜，这3个城市分别是：威海位列第1，烟台位列第3，潍坊位列第6。另外，山东还有2市进入前50名：德州位列第35，临沂位列第45。在36个省会及副省级以上城市综合信用指数前20名中，青岛位列第9，济南位列第16。
这份排名都参考了哪些数据？为什么是山东这几个城市荣登榜单？大众网·海报新闻记者了解到，“全国城市信用状况监测平台”是由国家信息中心、中国经济信息网受社会信用体系建设部级联席会议委托开发。全国城市信用状况监测工作从2015年6月开始，评价的指标涉及到方方面面。主要是运用互联网信息采集与数据挖掘技术，监测各城市的四类行为主体——政府部门、企业、社会组织、司法机关在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个方面的信用信息，据此分析城市信用状况。
记者了解到，监测分析数据来源包括该系统收集和监测的5000多个互联网网站的公开信用信息，并纳入了国家信息中心提供的各省信用信息共享平台考核评分，以及各城市黑名单统计数据。通过对各城市在信用事件监测、信用制度完善程度、信用信息公开程度、信用任务落实情况、黑名单记录情况、重大失信事件及其政府反馈、重大诚信事件等八个方面情况的综合评价，最终形成城市的信用综合指数并排名。
威海：全国信用体系建设的标杆
位列本次榜单第1名的威海，一直是信用体系建设的标杆城市。
打造信用威海，政府在行动。围绕公共信用信息归集、披露、查询、应用、异议处理、联合奖惩、信用修复等方面，威海在全省率先出台了公共信用信息管理办法、联合奖惩办法2个规范性文件。在此基础上，威海配套印发了联合奖惩等6个专项工作方案。在劳动用工、工程建设、商务流通等21个领域，实施了信用分级分类监管；在财政资金使用、城市管理、交通文明等22个领域，建立了“红黑名单”管理制度，搭建了“3+3+N”信用制度框架，构建了以信用为核心的市场监管体制和社会治理模式。按照“项目清单化”的工作思路，威海创新编制了数据归集清单、应用清单和联合奖惩措施清单，有效解决了“归集哪些数据、用在哪些方面、如何奖惩”的问题，为数据归集、应用和联合奖惩提供了基本遵守和操作指南，威海“信用+”的行业管理模式发挥着显著的成效作用。
烟台：补齐“五个短板”，实现“六个突破”
近年来，随着烟台在山东省率先实现将失信被执行人等严重失信信息嵌入行政审批系统，率先以规范性文件出台建筑市场信用管理制度，率先成立“旅游纠纷仲裁中心”……诚信之风正如海风般吹遍这个城市的每个角落。
位列第3的烟台，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信“四个领域”，补齐平台建设、制度支撑、奖惩落实、共享应用、监管体系“五个短板”，实现了数据归集、信用惠民、联合监管、重点领域、信用修复、信用宣传“六个突破”，实现了信用建设走在全省乃至全国前列。今年以来，烟台强化信用监管在政务服务领域的应用，积极协调市政务服务中心对接省发展改革委开发的信用“联合奖惩”“信用核查”系统。6月底，烟台市政务服务中心已完成省级“联合奖惩”“信用核查”系统的嵌入对接，县级政务服务中心同步完成对接。企业在办理依申请政务服务事项申报过程中，审批人员可对服务对象进行信用信息核查。通过此次对接升级，为充分发挥信用在新型监管机制中的基础性作用提供了重要保障。
潍坊：以信用促进营商环境优化
和去年相比，潍坊市在全国地级市信用监测排名中位次稳步上升，从去年的第7位爬到了今年的第6位。
去年以来，潍坊全面推进社会信用体系建设，以信用促进营商环境优化。开展20多个领域失信问题专项治理，全部完成136件政府与企业纠纷、案件清理整治任务。完善市级公共信用信息平台，“信用潍坊”月访问量达到194万余人次，公示“双公示”信息102万余条，并100%推送到“信用山东”和“信用中国”。完成了全市信用监测平台建设，实现了对各县市区和市直有关部门信用情况的实时监测。建立联合奖惩机制，初步构建起了跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制，发布2批共4200个联合惩戒对象名单，在项目立项、获得生产要素、争取中央省预算内资金等方面进行限制。建立信用监管机制，聚焦生产、流通、税务、价格等商务领域和医药卫生、社会保障、劳动用工等社会领域，探索建立信用为基础的新型事中事后监管方式，着力营造社会领域优良的信用环境。
山东多举措为守信者“护航”
在36个省会及副省级以上城市综合信用指数排名第9位的青岛，一直走在探索信用推动城市发展之路的前列。青岛去年出台了企业信用约谈制度，对因违法失信行为被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业，在申请移出和修复时开展信用约谈。同时，试行公积金信用等级评价，根据信用主题的信用状况区分认定为ABC三个等级，实行不同的守信激励和失信惩戒措施，进一步提升住房公积金整体管理水平。2020年，城阳区又探索以信用手段，加快构建以信用为基础的新居民服务管理体系和工作机制，在院后社区创新开展“星级文明户”评选，打造“信用+社区管理”新模式。
作为山东省会，诚信始终是济南城市精神的重要内核。近年来，济南市大力弘扬诚信文化，深入推进政务诚信、企业诚信、社会诚信建设，持续加大社会信用体系建设力度，不断完善以信用为基础的新型监管机制，形成了“办事先查信用”的工作格局，“信用济南”品牌越擦越亮，诚信已经成为助推济南高质量发展的核心竞争力。
另外，继去年综合信用指数排名第38位后，山东省德州市排名又创新高，今年排名跃居第35位。德州将信用体系建设作为重点改革攻坚任务之一，在城市信用指数、系统建设、示范城市创建、文化建设等方面不断取得新突破。其中，德州市以“打造全国诚信文化高地”为目标，诚信文化建设始终走在全国前列。今年以来，德州先后举办“诚信之星”“德州市信用题材微电影微视频创作座谈会”等活动，面向社会征集信用题材微电影微视频剧本及作品，并启动首届“诚信单位”“诚信经营示范点”“诚信示范街区”评选活动。8月份，国内首部信用题材电影短片《老杨的盛夏》正式上映。位列第45位的临沂，今年以来，紧紧围绕推进信用临沂建设，以提高人民幸福生活指数为核心，通过完善各行业信用监管体系，加强诚信建设。截至2020年上半年，政府机构失信问题专项治理实现第一、二阶段58件失信案件全部“清零”；涉金融领域及电商领域失信问题治理工作阶段性整改完毕；200件政府与企业纠纷案件目前已全部清零。
信用是一个城市的“金字招牌”，能够激活城市活力。2020年10月1日，《山东省社会信用条例》正式施行，成为山东省社会信用体系建设新的里程碑。“守信者处处畅通，失信者寸步难行”的联合奖惩大格局将在全省构建，“信用山东”的诚信品牌势必越擦越亮。（满倩倩 ）
