9月10日，赛迪顾问城市经济研究中心编制了《2020年中国城区高质量发展白皮书》，并发布了2020年中国城区高质量发展水平百强榜单，山东共有9个市辖区上榜，在所有省和自治区中数量排第4。
这9个区分别是：青岛市黄岛区（第5位），济南市历下区（第21位），临沂市兰山区（第42位），青岛市市南区（第57位），青岛市城阳区（第71位），烟台市芝罘区（第81位），青岛市即墨区（第82位），青岛市崂山区（第86位），济南市市中区（第91位）。
从近三年中国百强区榜单数据来看，山东上榜城区数量呈递减趋势，2018年共12个城区上榜，2019年11个，2020年9个。
强市强区：城区经济成为“头部力量”
与县域经济相似，城区经济也是“小体量大能量”的代名词。
根据2020年中国城区高质量发展水平百强榜单数据，中国百强区仅用全国0.6%的国土面积和7.6%的人口，创造了全国16.8%的生产总值，经济资源在城市主城区集聚态势明显。同时，城区经济增速明显快于全国水平，且人均生产总值高达全国平均水平的2.2倍，入选城区平均生产总值超1600亿元。
而百强区对所在城市和地区的经济引领作用进一步加强。数据显示，百强区的城市经济首位度及贡献率均超过50%。
这也体现在“强市强区”中，根据数据，2020年中国百强区，强市强区三大产业占比为1.8：35.85：62.35，属于工业化后期的现代化城市产业结构，其平均城市首位度突破20%，达到22.44%，贡献了所在城市超过五分之一的经济增量。
这意味着城区对城市高质量的驱动作用突出，它已成为引领城市乃至城市群发展的核心，整体能级也得到了进一步提升。
而落脚到山东省来看，今年上榜全国百强的城区分布，也映射出其所在城市的经济排名。
界面山东统计，山东省上榜的9个城区中，青岛占5位，济南2城区上榜，临沂和烟台各占一席。
根据近期山东各地市统计局公布的上半年GDP数据，青岛以5514.73亿元的经济总量，稳居山东16地市首位，济南以4529.66亿元的经济总量排名第二，烟台经济总量为3457.44亿元，位居第三，临沂市则以2173.80亿元排名第五位。
青岛：5区领衔，黄岛区位次持续上升
从榜单数据来看，今年，青岛仍占据发展优势，不仅有5个城区上榜领衔山东各地市，其中，黄岛区更是连续三年进入全国百强区前10位，且位次持续上升，在今年成功进入前5。
从青岛各区市2020年上半年GDP数据来看，黄岛区（西海岸新区）也以经济总量1660.27亿元位居青岛首位，市南区以586.70亿元位居青岛第二位，即墨区以555.76亿元位居青岛第三位，城阳区2020年上半年实现GDP529.16亿元，位居青岛第五位，崂山区上半年经济总量397.52亿元，位居青岛第7位。
作为青岛市第一大行政区，黄岛区还拥有我国第九个国家级新区、山东省唯一一个国家级新区——西海岸新区，面临着经略海洋、融合创新、自贸试验区、国家级新区体制机制创新四大国家战略叠加的优势。
而今年以来，面对形势复杂多变的经济大环境，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局确立，青岛以“双节点”重新定位城市发展位置：在胶东半岛，充分发挥辐射引领作用，当好发展龙头；在全省，着力打造山东对外开放新高地的桥头堡；在全国，努力成为长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、黄河流域以更高水平开放带动高质量发展的窗口；在全球，加快建设“一带一路”国际合作新平台，推动上合组织国家和“一带一路”沿线国家之间资源交汇互动，着力服务国内国际双循环相互促进的新发展格局。
在这一背景下，服务国内大循环，坚定对外开放步伐，将战略优势转化为高质量发展优势，黄岛区瞄准高质量发展引领区这一目标，以“智变融合”引领制造业赋能升级，以新业态模式引领现代服务业做大做强，以市场化改革的“冲击钻”破解发展难题，以青岛自贸片区等高水平开放平台集聚全球优质资源，以海洋科技创新引领全面创新提升核心竞争力。
济南：2区上榜，放大省会金融业潜力
与去年相比，济南今年入榜百强的城区数量有所减少，2019年，济南历下区、章丘区、市中区、历城区上榜，今年仅历下区、市中区上榜。
但从名次上来看，历下区从2019年的第26位上升至今年的第21位。这与济南各区县今年上半年GDP表现也基本相符。
根据济南市各区县公布的2020年上半年GDP数据，历下区2020年上半年实现GDP871.70亿元，位居全市第一位；市中区2020年上半年实现GDP480.32亿元，位居全市第三位。
今年上半年，历下区经济发展加速回暖，招商引资逆势上扬，引进过亿元项目53个，完成市外投资122.2亿元，同比增长31.3%，总投资额创历史同期最好水平。
而根据市中区数据，今年上半年，市中区经济运行总体呈现回升向好态势，数字经济、科技文创、现代金融三大产业新高地不断隆起，其中，新金融产业上半年实现区级税收2.17亿元、同比逆势增长16.6%，已成为全区发展新的增长极。
作为山东省会城市，济南的发展一直是山东省城市经济发展的重点之一。而今年，济南在山东自贸区、新旧动能转换综合试验区等国家战略叠加之下，又迎来了黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重大机遇，济南也顺势提出了加快建设黄河流域中心城市，全力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，建设“大强美富通”现代化国际大都市的发展思路。
而在这一背景下，作为济南城市经济的“头部力量”，历下区与市中区都将现代金融业作为激活城市经济高质量发展的关键引擎。
历下区以“省会高质量发展排头兵”新定位再次出发，并将中央商务区作为历下区项目建设的主战场、产业发展的主阵地，全力打造京沪之间区域性现代金融高地。
市中区也将现代金融产业视作市中区产业发展的“增长极”和“催化剂”，市中区重点发展的产业之一。据了解，市中区将积极引进中小型金融机构、省属企业二级子公司、普惠金融等特色金融机构，积极推进产融结合，打造差异化金融产业发展模式；提高产业发展服务水平，营造良好金融发展环境。深化对金融机构发展服务，研究制定安商、稳商的产业发展政策和人才政策；打造金融科技发展平台，提升金融发展能级。
回顾2019年，作为全国唯一的新旧动能转换先行区，济南市已经定位于“打造在全国具有重要影响力的产业金融中心”，推动产融一体化发展，济南国际金融城也迎来了世界500强企业中的12家，中国500强企业21家，各类金融企业、金融机构332家在此入驻，英国BP石油、苏黎世保险、日本YKK集团、毕马威国际会计事务所等机构已签约，将随着建筑投入使用陆续落户。
在2020年，可以预见的是，激发城市经济中的“金融血液”仍将是济南这座省会城市实现高质量发展的重要路径。
值得一提的是，在山东上榜的9个城区中，临沂市兰山区名次与去年相比上升了20位，烟台市芝罘区则是新上榜的城区，反映出临沂市与烟台市强劲的发展动力。
与去年全国百强区榜单相比，山东今年上榜数量有所减少，但具体到各城区看，既有增速放缓的，也有发展“突飞猛进”的。如果将增速放缓视作山东城市新旧动能转换中面临的“阵痛”，那么如黄岛区、历下区、兰山区等发展亮点频现的城区，则代表着山东城市经济的巨大潜力。
而在新发展格局确立、城市竞争愈加激烈的当下，山东还需要继续明确城区发展定位，基于城区优势不断优化产业布局，才能在最大范围内发挥城区这一“头部力量”对城市经济高质量发展的推动作用。（王丹青）
