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山东自贸试验区设立一周年成绩斐然:试点任务实施率达91%,形成60项制度创新成果,济青烟三大片区加速推进

来源: 文化视界 2020-09-01 15:26:17
  2019年8月2日,国务院正式批复《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》。8月30日,山东自贸试验区正式挂牌,至今已有一周年。

山东自贸试验区设立一周年成绩斐然:试点任务实施率达91%,形成60项制度创新成果,济青烟三大片区加速推进

  8月31日,山东省人民政府召开新闻发布,对中国(山东)自由贸易试验区一周年的建设总体情况进行介绍。中国(山东)自贸试验区从获批到今年7月,完成进出口2209亿元,占全省的11.8%。新设外资企业288家,实际使用外资14.4亿美元,占全省的9.9%。吸引了日本东丽、英国BP石油等一批世界500强项目落户。

  据山东省商务厅厅长、中国(山东)自由贸易试验区工作办公室主任张德平介绍,山东自贸试验区设立一年来,112项试点任务已实施102项,实施率为91%,探索形成60项制度创新成果,其中7项具有全国首创性。择优选定首批36项创新案例在全省复制推广,其中,贸易转型升级案例11项、营商环境案例9项、海洋经济案例7项、创新驱动发展案例5项、金融创新案例4项。

  实施了“负面清单”赋权,除法律法规明确不能下放的213项省级事权外,其他均可根据片区发展需要、承接能力和实施条件下放实施。海关、外管、市场监管、住建等单位出台143项具体举措,支持自贸试验区试点任务落地实施。并已建立山东自贸试验区创新研究中心。《中国(山东)自由贸易试验区条例》已经省人大审议,将于近期正式发布。

  优化过境贸易操作流程,青岛港中转作业时间缩减60%,日韩过境货物港口端操作费用降低80%;完成国内首票舱单状态下无需报关的国际中转集拼业务;首创海铁联运货物“全程提单”模式,实现“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。上半年实现全程联运提单出口4204标箱、进口3217标箱。

  支持符合条件的企业开展跨境人民币资金池业务。今年1-7月浪潮、重汽等4家公司跨境人民币资金池收付金额17.5亿元。德国安顾集团8.82亿元战略投资泰山保险,烟台片区引入2家外资银行。青岛片区落地全省首家QFLP(合格境外有限合伙人)试点企业,投资基金首期规模1.82亿元。

  营商环境进一步优化。济南片区“拿地即开工、建成即使用”审批模式改革,使费斯托济南全球生产中心项目提前3个月投产。青岛片区规范政府投资类和社会投资类工程建设项目审批流程,全流程时间控制在80个工作日以内,比全省、青岛市分别压缩20和5个工作日。烟台片区首创投资建设项目“四书合一、三一审批”制度,审批时间压缩3/4,支出费用减少60%。

  围绕高质量发展海洋经济,青岛、烟台片区强化在海工装备、海洋生物种质、涉海金融服务等领域先行先试。海工装备方面,青岛片区创新研发10项自动化码头技术,其中8项为全球首创,创造了每小时44.6自然箱的世界纪录。海洋种业资源方面,烟台片区建设了现代化海洋种业资源引进中转基地,打造“从一粒鱼卵、一套装备到一条完整产业链”支撑种业发展的山东模式。青岛片区全国首创生物样本进口“清单式”监管模式,实现“一次办理,全年许可”,样本检疫审批周期由20天缩短至2天。涉海金融服务方面,烟台片区首创海洋牧场平台确权机制和融资风险评判标准体系,创新推出了“深海网箱箱体及设备抵押”、“海水养殖天气指数保险”。

  围绕深化中日韩区域经济合作,济南中日国际医疗科技园、青岛日本“国际客厅”落地运行,烟台中韩产业园建设加速推进。青岛海关、济南海关与韩国釜山海关签订备忘录,相互给予AEO企业通关便利措施。建立“前置检测、结果互认”检验模式,已有259批输往韩国的食品农产品直接通关;创新“电讯申报、无疫通行”监管模式,通关时间缩短至15分钟。

山东自贸试验区设立一周年成绩斐然:试点任务实施率达91%,形成60项制度创新成果,济青烟三大片区加速推进  

  济南片区:累计注册企业超5.2万家

  据济南市副市长郑德雁介绍,截至8月底,山东自贸实验区济南片区实现进出口额382.4亿元,占全市比重47.3%,拉动了全市外贸逆势增长。新注册企业超过1万家,累计达到5.2余万家;新设自贸支行分行15家,基金57家;新增华熙生物、山大地纬、恒誉环保3家科创板上市企业,上市公司达38家。

  相继出台了“数字保险箱”智慧政务、优化特殊物品检疫查验流程、“一区一照一证”连锁经营等320项制度创新措施。其中,全国首创的《人力资本出资管理办法》已在片区内试行;平行进口医疗器械试点已制定省市体化推进方案,即将破题成为全国首创。

  1-7月份,济南完成外贸进出口额808.8亿元,同比增长32.4%,增速分别高于全国、全省30.7、33.7个百分点,连续保持全省第一,位居全国15个副省级城市首位。

  济南海关关长赵儒霞表示,山东自贸试验区济南片区出台支持举措27条,83项任务目前已落地69项,推动济南片区贸易便利化红利不断释放、制度创新成效逐步显现、区内企业更加具有活力。前7个月,济南综保区进出口总值、增幅均列省内综合保税区第一名,同比增长7.5倍,占济南片区外贸总值的1/5。

  1-7月,监管中欧班列329列、货物2.8万标箱,货值30.8亿元,同比分别增长1.6倍,2.2倍和2倍,铁路货运监管服务自贸区内企业的能力不断增强。支持济南跨境电商综合试验区平台建设,与地方政府共同搭建电商综合服务系统,将跨境电商B2B出口监管纳入总署试点,将于31日晚24时启动,自贸区济南片区内企业将成为首票试点企业,实现对境外企业的批量出口,简化通关手续,降低经营成本。

  据了解,随着章锦综保区封关验收,济南进入“双综保区”时代。1-7月份完成一线进出口额76.5亿元,同比增长7.5倍,对全市外贸增量贡献度达34%,总额和增幅跃居全省综合保税区双第一。

  绿地(济南)全球商品贸易港启动,打造“买全球、卖全球”贸易大平台,与北方规模最大进博会—“东亚博览会”融合发展,将入驻120个国家2万余种商品,带动旅游及周边客群300万人次。

  开放通道加速扩容,欧亚班列开行线路达到7条,覆盖15个国家及地区。上半年开行279列,增长244%,货物总重量增长221%,占全省发运量的38%,居第一位。借力齐鲁软件园获批全国首批“国家数字服务出口基地”和济南市入围全国第一批服务贸易创新发展试点,进一步拓展教育服务、影视动漫、文化出版、体育赛事、中医中药等领域新的增长点。1-7月份服务外包离岸执行额15.5亿美元,其中数字服务出口重要指标--信息技术外包(ITO)实现离岸执行额5.1亿美元,同比增长22.8%。

  建设济南国际贸易中心,为外贸企业发展提供全生态、一站式服务,构建跨国公司集聚发展国际化环境,已签约入驻意大利科孚、德国商业动力、南非CKK、TIKTOK电商出海平台等40多家公司,培育外贸发展新增量。

山东自贸试验区设立一周年成绩斐然:试点任务实施率达91%,形成60项制度创新成果,济青烟三大片区加速推进

  青岛片区:打造“中日韩消费专区”

  据了解,青岛片区注册外贸企业数量达3542家。今年1-7月份,青岛片区新增外商投资企业73家,实际到账外资2.64亿美元,同比增长79.6%。跨境电商实现进出口15.8亿元,同比增长4倍;冷链进口11万标箱、同比增长52%。

  青岛海关副关长王洪兵介绍,从自贸试验区成立截至到今年7月底,青岛、烟台两个片区进出口总值1656.5亿元,平均每平方公里进出口值20.2亿元,以占全省0.52%的土地面积实现了占全省8.9%的进出口值。

  青岛市副市长薛庆国介绍,青岛片区在全国首创“一证(照)通”改革,59类办理高频行业率先纳入改革范围,行业申办材料减少35%,审批环节减少56%,承诺时限缩减32%。

  在服务油品进出口方面,青岛片区在全国首创保税原油混兑调和业务新模式,有效降低了国内炼化成本,保税原油混兑调和业务量已超过100万吨;实施成品油出口“边装边检”,单批缩短通关时长2个工作日;实行进境保税船用燃料油“仅备案,不施检”账册管理模式,单批压缩通关时长48小时;采用“云计重”快速鉴定新模式,实现计量“零待时、无接触”,每年可为企业带来直接经济效益约800万元。在服务棉花进出口方面,实施棉花“集成查检”,利用智能化手段将查检过程从2-3天缩减至2-3小时,每年为企业节省费用500万元。

  在服务铁矿石进口方面,建设集约式集装箱矿石查检场地,每个集装箱节约成本近300元;实施矿石“船船直转”不落地转运,每船直接减少港口搬倒费用10万元;实施保税铁矿混配业务“随卸随混”,混矿效率由3500吨/小时提高至4200吨/小时。

  开展全国首笔中国—新加坡货币互换项下新元融资业务;中欧国际交易所在中国设立的首个资本市场服务基地——中欧国际交易所中国(北方)资本市场服务基地落户片区;完成全国首票20号胶期货保税交割;推出基于关税大数据的线上融资产品——关税e贷;首个财金平台经济项目投入运营;山东自贸试验区首家合格境外有限合伙人(QFLP)落户;成立了青岛跨境基金中心,首支50亿规模基金顺利落户。截至7月底,青岛片区新引进金融项目共计134个。四是高质量发展海洋经济,打造东北亚航运枢纽。

  完成国内首票舱单状态下无需报关的国际中转集拼业务,通关时间比韩国釜山港节省约1.5天;首创海铁联运货物“全程联运提单”,依托海运提单的完备功能,形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式,上半年实现全程联运提单出口4204标箱、进口3217标箱。

  积极探索与日韩合作新模式新路径。青岛日本“国际客厅”投入启用,已与横滨、神奈川、新潟、岩手等4城达成合作意向,签约落户企业机构24家,挂牌入驻18家。加强与日韩海关间AEO互认,现有AEO认证企业31家。积极打造“中日韩消费专区”,积极打造“一心一港一城”的中日韩消费专区。其中,跨境电商体验中心已于今年8月份开业运营、线上商城试运营,每位消费者可享受到“单笔不超5000元,全年26000元”的免关税跨境电商政策红利;日韩服贸港将于年内建成20万平方米商业载体,已与无印良品等60多家企业达成合作意向;日韩商务城规划面积4平方公里,将建立多元咨询服务、跨境服务贸易、文娱产业、国际商务区四大功能板块,目前正在进行概念规划编制,年底前完成1000万平方米载体规划设计。

山东自贸试验区设立一周年成绩斐然:试点任务实施率达91%,形成60项制度创新成果,济青烟三大片区加速推进

  烟台片区:多个“全省首家”落户

  据了解,截至目前,烟台片区承担的100项创新试点任务实施率超过80%,一大批各具特色的市场主体入驻自贸片区,已注册外贸企业数量达1368家。相继落户全省首家韩资律所、全省首家中韩国家级科创孵化基地、山东自贸试验区首个韩资世界500强项目。目前片区所在的烟台开发区已集聚韩资企业世界500强项目20个,累计韩资企业540多家,新落户韩资项目同比增长2倍以上。

  烟台市副市长张代令介绍,烟台采取“专业智库+”模式,依托装备制造、电子信息、汽车等优势产业及万华、富士康、东岳汽车等骨干企业,先后调研市场主体约2万家,细化形成170项创新任务。

  规划建设了海洋经济创新、国际贸易、国际商事服务、招商服务等八大中心。目前国际贸易中心已落户京东云计算等126家企业,海洋经济创新中心落地9大科创平台。

  烟台片区创新进口测试车辆监管模式,今年1-7月韩国现代汽车研发中心进口测试用车辆增长50%。创新进口散装葡萄酒保税加工模式,今年1-7月散装葡萄酒进口量增长32%。

  探索成立国际人才集团,全面建立起与中科院兰化所、中科院海岸带研究所等“中科系”,上海交大、同济大学等“高校系”,腾讯、华为等“企业系”,俄罗斯科学院等“国际系”的深度合作。新入驻金融机构20家,包括中行、中信、农行等自贸试验区专营机构10家;华润化学材料、韩国先安新能源汽车电子、烟台经海海洋等3个世界500强项目落户;首个俄罗斯外资医疗器械项目——艾佳莱医疗入驻;引进各类高层次人才50名。

  依托富士康等重点企业,加快全球保税维修中心建设,推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸。目前,富士康开展游戏机等电子产品“全球维修”业务试点,已开展2票掌上游戏机和控制器维修业务。抢抓烟台市获批国家级跨境电商综试区、烟台保税港区整合优化为综合保税区等机遇,全面落实零售进口试点政策,大力发展跨境电商业务,积极研究推进综合保税区21条政策措施落实落地。我们还在烟台港西港区启动混兑调和业务、开出首张14.6万吨原油票单,带动西港区油品贸易、航运、金融等全链条发展。

  去年依托自贸试验区我们启动建设了中日产业园,一期面积2.7平方公里,目前已入驻国内首座超高清产业研究院、5G联合创新实验室等重点项目,与中韩产业园构成一体两翼之势,中日韩特色的“烟台模式”初步显现。(吴淑娟)

[ 责任编辑:林岳 ]

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