【李锦，《中国企业报》总编辑，中国企业改革与发展研究会副会长，国资委新闻中心首席专家，中国企业研究院首席研究员，新华社高级记者。曾任第11届团中央委员、新华社西藏分社副社长、山东分社副社长等职。2011年以来，李锦追踪国企改革热点研究，出版国企著作多本，每年接受上千次采访，被媒体誉为“中国国企政策与新闻第一解读人”。】
莱西经验、九间棚典型出现的四大背景
莱西会议，还有一周便是30周年了。
研究重大历史事件必须讲历史逻辑、实践逻辑与理论逻辑。为什么要召开莱西会议？召开莱西会议的历史背景与直接动因是什么？这是研究莱西会议的逻辑起点。
为什么讲莱西会议离不开九间棚？显然，仅仅讲莱西一个县的背景，是讲不清楚的。莱西会议的召开及其成功，是由两个典型决定的。一个莱西经验，一个是九间棚典型。莱西经验是解决基层党组织与村委会、团支部、妇联关系问题，解决党的领导核心问题，九间棚典型是解决党支部核心怎样形成问题，建设怎样一个党支部。这是一个上下篇，是一个组合。宋平在讲话中明确指出，首先要建设一个好的党支部，这是建设社会主义新农村的需要，是广大农民的迫切要求。建设一个好的党支部关键是要有个好的支部领导班子。不断增强基层党组织的政治功能和组织力，夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，不断提升乡村治理现代化水平。九间棚典型的价值丝毫不比莱西经验差在哪里，甚至更有现实意义。
这两个典型都是山东省委与姜春云重视的。主抓人都是省委常委、副省长高昌礼。高昌礼在抓出诸城、寿光、莱芜经验后，便着手解决村一级问题，先是莱西，后是章丘，而村是九间棚。而莱西经验的第一次座谈会是高昌礼在莱西召开的。我因为同高昌礼接触较多，交流较多，也参加了山东这些典型的调研与宣传报道。
莱西会议期间，李锦随同宋平、姜春云在基层调研时合影。
莱西人、青岛人从他们角度讲莱西背景是可以理解的。其实，更应该站在中国这个背景来看莱西会议。我觉得有四大背景存在：一、苏联东欧激变对社会主义和共产党领导的否定；二是改革开放十年对党的领导与党的建设和忽视；三是基层党组织的软弱涣散，难题的出现；四是刚刚出现村级选举对党支部地位的冲击。这四个背景，一个也不能少。从大到小，从宏观到微观，层层相扣。因为我在九间棚调研住了52天，这是“号脉”很久才找准的脉搏。在莱西会议前7个月，我在九间棚山上与高昌礼有一次长谈。在莱西会议期间，我与姜春云书记、宋平秘书彭清华也有一次汇报。
单单就基层组织而言，我在《大转折的瞬间》一书中写到：
在1984年后，农村问题越来越多，到了1990年前后，有些问题已经很严重了。主要表现在：
一、基层组织软弱涣散，不办事，也办不了事。使党的威信严重下降。在1989年3、4月份。国家民政部组织168人的29个调查组，对17个省、市、自治区的504个村基层组织调查。按时完成国家各项任务、主动为村民生产生活提供服务的、较好地管理本村事务的仅占30%左右。其余多为不能完成或比较差地完成的。据对4379份村民答卷的统计，41.9%的村民认为村级组织对家庭生产、生活没有帮助或帮助不大。在基层组织涣散的情况下，宗教势力、家族势力乘虚而入，在1988年河北省邯郸县虽然有270人加入共产党，却有813人加入天主教。1982年河南省有基督教徒30万人，1988已经发展到100多万人，还有一批共产党员退党加入教会的。有些地方，乡村干部说话没有号召力，而宗教人士却一呼反应。1988年夏粮征购，河北省宁晋县有个乡难以完成任务，党委书记请出神父来做工作，几天内就完成了征购任务。这样的案例很多。这是30年前的实际情况，现在说说，也无妨。
二、党支部书记不合格，以权谋私，多吃多占，党内腐败现象引起群众强烈反感。党员干部形象作风问题，影响到组织建设，也危及村庄稳定，河北省有“三个百分之八十”的判断，即上访告状的80%是农民，反映的问题80%涉及村干部，反映情况80%是准确的”。
三、农业投入下降，基础设施受到严重破坏。过去很多由集体组织的事情没有人干了。国家对农业投资逐年下降，水利设施年久失修，山东省90%的水库得不到维修，抗旱能力下降30%以上。当时有种非常不好的现象，舆论界对农业投入减少的现象批评过多，而矛头偏偏又指向政府，这就助长了一些群众对政府的依赖情绪，当然也有不满。
四、经济秩序混乱，非法致富现象加重，诚实劳动的人少了，大家对分配不公问题议论纷纷。在发展商品经济后，不少人靠跑关系耍嘴皮子发了财。当时政策漏洞较多，法律很不健全，是与非、法与非法的界限容易混淆。
五、社会秩序不稳，农村剩余劳力大量外流。八十年代未，有上亿农村外流人口，不仅加剧了思想混乱，更带来社会不安定的因素，被公安部门抓获的犯罪分子，相当部分是盲流人员，这些人罪多不重，但量很大。加上不断有农民进省进京上访的，为社会安定带来很大的隐患。
当时，不仅在社会上层存在着澄清思想问题，在社会下层也存在稳定局势问题。面临这形形色色的思潮冲击，基层组织瘫痪面如果继续加大，社会主义根基将受到动摇。基层政权能否挺住，是事关中国政局的大事，农村改革已经进行了12年，党的领导与自身建设问题遭到忽视，基层党组织建设也到了非大抓不可的时候了。
在当时的调查，我们思考这样一个问题，我们一直强调改革开放，而对四项基本原则，特别是党的领导抓得少了，虽然文件上也还是讲的，但是似乎一直没有下大力气抓过，在我们的报道中也体现得不够。中国面临着更多地强调“这一手”的要求。即社会主义与党的领导。这时候，我们必须叫响一个声音，社会主义国家的改革必须坚持社会主义的方向。在实践中回答两个问题：要不要加强党的领导和怎样加强党的领导问题。要不要的是个认识问题，而怎样加强和改善党的领导却是个实践难题。
显然，党内存在着一些消极腐败现象，我国的社会主义民主需要进一步完善，这都是事实。但是，有失误是纠正失误的问题，有腐败现象是惩治腐败的问题，决不能借此否定党的领导。而且党的失误历来总是由党自己纠正，但是，有一些人因眼前出现的困难就对前途丧失信心，设法逃离困境；有一些人否认党的领导，甚至搞乱局势以求推翻党的领导。这些都是极为有害的。
“莱西会议”就是在中国改革开放新的历史条件下，创造性运用实践经验，推动农村基层建设的一次极为重要的会议，当然是党的建设一个里程碑。对“改革开放新的历史条件”有了清醒的认识，才能理解里程碑的意义。同年12月，中共中央以中发〔1990〕19号文件批转了《全国村级组织建设工作座谈会纪要》。《纪要》提出了进一步加强村级组织建设的指导思想、目标任务与开展各项工作的意见。中共中央在批转《纪要》的通知中指出，加强以党支部为核心的村级组织建设，是当前农村工作中一项重要而紧迫的任务。做好这项工作，对于加强和改善党对农村工作的领导，密切党和政府同农民群众的血肉联系，引导农民群众坚定地走社会主义道路，保证农村以致全国的稳定和发展具有重要意义。
莱西会议后，九间棚村刘嘉坤“吃苦吃亏”精神的标语出现在山东农村。
莱西会议通过的《全国村级组织建设工作座谈会纪要》,特别强调合格优秀的村党组织书记要具备三个基本条件:一是德,就是要“有理想,执行党的路线、方针、政策坚决、认真”；二是廉,就是要“廉洁奉公,不谋私利,不怕吃亏,有献身精神”；三是才,就是要“能带领群众勤劳致富,共同致富,有干劲和真本事”。“不怕吃亏,有献身精神”，便是直接来自于刘嘉坤在会上发言的“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”精神。
现在推进乡村组织振兴,同样离不开大量合格优秀的村党组织书记,即总书记要求的,必须“培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。九间棚精神及其价值仍然存在，没有过时。
组织系统搞研究的人，应该从历史背景入手研究莱西会议。不了解这段历史，就研究不透。我们作为当事人，有责任向他们介绍。
等我老的时候，有时间了，要好好把回忆写出来。我在1999年由湖南人民出版社的《大转折的瞬间》，是一本记录农村改革前20年历史的史论，也是我出版的第一本书。里面有几段话，本来是摘录下来，可以佐证莱西会议前的背景。可是牵涉当时复杂的背景，也不便多说。
顺便说到，从1987年到1994年，中国共产党基层典型出得最多的是山东。我跟随好多领导下来，看山东的典型。有的领导下飞机的第一句话便是“山东出典型”，至少从抓农村典型角度看，是中国共产党的“山东时代”。这点人们认识认识远远不够。
《大转折的瞬间》,李锦著，湖南人民出版社1999年出版
