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【李想集锦】⑩|“百年决议”国企核心段落透露哪些信息?

来源: 文化视界 2021-11-24 10:30:06
  围绕“国企纲领段落是怎么表述的”、“为什么这样表述”、“这样表述的意义”三个问题,从11个方面进行解读。

从十一个方面讲解《决议》中的国企内容

——李锦解读六中全会之6

【李想集锦】⑩|“百年决议”国企核心段落透露哪些信息?

【李想集锦】⑩|“百年决议”国企核心段落透露哪些信息?

下面,讲第四个问题。

用半个小时讲解《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中的国企内容。这段话篇幅很短,但是意义深远,有总纲意义,很耐思考。

《决议》是十九届六中通过的主要文件,是马克思主义经典文献。是我们几十年的政治宣言与行动指南。国企各类智库肯定会学在前、做在前,全面系统学习领会全会精神的丰富内涵与核心要义,牢牢把握正确方向导向,推动学习教育深化拓展,特别要精心组织国企相关内容重点学习,做好理论阐释与宣介。

文件中的国企内容是我们国有企业学习重点,要精读细读的。

在六中全会《决议》中关于国资国企专门论述,出现在十三项成就中第三项“在经济建设上”一段。

开头是这样说的:“在党加强对经济工作的战略谋划和统一领导,完善党领导经济工作体制机制”。

这段话是

“党毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,支持国有资本和国有企业做强做优做大,建立中国特色现代企业制度,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”。

语言很短,只有36个字,但非常精炼地概括了我们党领导国企国资工作的基本判断,值得逐字逐句学习,理解深,理解透。

可能有同志会说,这都是一些老话,没有什么可以讲的呀。我要告诉你们,在哪里讲?什么时候讲?谁讲的?讲的内容是怎样配置的?过去是怎样配置的?需要找到出处,对比起来看,就慢慢地看出道道来了。

党校的老师,是不是也讲这一段,我估计不会讲的。国资委的老师是不是讲,我不知道。反正我觉得应该讲。我们是国有企业,决议中讲了的,我们却不知道,这个怎么说呀?我讲一下,对他们是一个补充。

现在,围绕“国企纲领段落是怎么表述的”、“为什么这样表述”、“这样表述的意义”三个问题,从11个方面进行解读。

我特别重视的是建立中国特色现代企业制度被放在重要位置,这与党的百年决议以中华民族振兴为主题是相呼应的。

而36个字的四层意思,构成新的话语体系,也是一个值得关注的新动向。

第一,从字数上看,在决议中占比千分之一,字字千斤重。

中全会《决议》全文是36000字,而关于国有企业这一块是36个字。这是全党的百年史,不是从某项工作来说的。字数越少,越显得珍贵,字字千斤重。

第二,从地位上看,放在党史里讲,地位突出。

关于国企国资的内容,是放在党的十三项成就里说的。因为《决议》是关于成就与经验方面的决议,所以这里作为成就说其他各条对国有企业是实用的,但是单纯强调国企,就意味着我们党在这个问题上的地位,这是在党史上的地位。

第三,从语意上看,“党”为主语,反映党做的事情。

36个字,党在这里作为主语出现,在其他文件中没有这样出现过,这是第一次出现,表明了这是党领导下的成就与经验,是从党的角度说的。当然,是非常慎重,也是非常权威的。

第四,从句式上看,四句话四层意思,是“2215”段落纲领。

36个字是由四个部分组成。前面是两个毫不动摇,紧接着是两个做强做优做大,后面是一个现代企业制度,再后面是目标的“五力”,应该称作“2215”段落纲领。这样好懂好记。

第五,从内容上看,四句话是在党不同的历史时期提出来,在这里构成一个新的话语体系。

两个“毫不动摇”,后面出现两个做强做优做大。中国特色现代企业这一句出人意料地出现在这个段落中。在以前的表述中是没有过的。

两个“毫不动摇”,是我们党历来强调的,1997年10月党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度,明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。2002年党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

两个“做强做优做大”最早出现在2020年6月30日通过的国企改革三年行动方案中,后来在去年10月底的十九届五中全会上得到了确认。

中国特色现代企业制度是在习近平国企党建讲话后这五年出来的新词。从1993年起讲的是现代企业制度。2018年后,讲中国特色社会主义制度,现在直接用中国特色现代企业制度,这表明着与过去传统的现代企业制度这个词是有区别的,不是西方的。中国特色就包括着社会主义的意思在内。

最后一个“五力”标准,也是十九届四中全会首次出现,过去是“四力”,2015年9月13日公布的22号文件前是“三力”。

应该说,这几句话是在党不同的历史时期提出来,党的十九大后陆续定型。现在构成一个整体。放在一起讲,构成新的话语体系,便是创新。什么叫守正创新,这就是。

第六,从位次看,建立中国特色现代企业制度可以视为中心句。

前面是坚持制度,后面“做强做做优做大”是发展的路径,建立现代企业制度是核心词,而后面的“五力”,过去是作为目标结果来说的,在这里面“五力”是作为效果来讲。

中国特色现代国有企业制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是以习近平为核心的党中央对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的进一步延伸和完善。这一次列入中心句,显示出份量。

第七,从语言上看,一个“国”字,贯串始终。

这里出现了国有经济、国有企业、国有资本和公有制经济,出现了四个词,虽然都句式简短,资本、经济、企业都包括在内,具有概括性,强化权威性特征。国有经济是指生产资料归国家所有的一种经济类型,是社会主义公有制经济的重要成分。国有企业是国有经济的重要组成部分。

至于“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”,过去用“三做五力”,一直讲的国有企业,这次是国有经济。

其实变化不是这一次,在去年11月2日中央深改委十六次会,习近平总书记就强调”不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”了。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。所以,进一步增强国有经济的“五力”,也更为科学。

【李想集锦】⑩|“百年决议”国企核心段落透露哪些信息?

李锦与山西省国资委主任贠钊(左一)就国有企业十九届六中全会精神的学习进行交流。右一为国资委党委组织部长祁升。

第八,从主题来看,中国特色现代企业在核心段落中出现,与中华民族伟大振兴主题相吻合。

决议的主题,原来的以“社会主义”为主线,现在是以“中华民族振兴”为主线,是一个重大突破。这是第一次围绕“为实现中华民族伟大复兴”主题对四个历史阶段做出评价。新民主主义革命时期是为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件,社会主义革命和建设时期奠定根本政治前提和制度基础,改革开放和社会主义现代化建设新时期是提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件,党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代是朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。以毛泽东为代表的共产党人解决前两个时期的任务,以邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的共产党人解决第三时期的任务,以习近平为代表的共产党人解决第四个时期的任务。

四个历史阶段的划分,是决议的一个重要的创新。这个划分的主线,有一个主题贯穿着就是中华民族伟大振兴。正因为从中华民族伟大创新这个角度讲,中国特色现代企业的份量便大大提升了。将来我们在实际中讲国企改革,将以中国特色现代企业制度为主语,来重新构造一条新的思路,这是研究者特别值得关注的。

研究问题,有不同的视角,换一下,局面便活了,也许这便是一个视角。

第九,从逻辑上看,形成完整而顺畅的逻辑关系。

两个坚持是逻辑起点,做大做强是逻辑中介,现代制度是逻辑主题,后面的“五力”是表现,是逻辑结果。这种逻辑方式的表达是相通的,也有创新之意。当然这种划分是相对的。

第十,从背景上看,中国特色现代企业制度是经过反复探索的结果。

1993年,我们首先提出现代企业制度,现代企业以“产权清晰”为标志,就非常容易陷入“物质至上论”,落入西方人的圈套。在习近平国企党建讲话后,很多人提出只讲领导因素。在生产力和生产关系矛盾运动中过分强调了生产力,会忽视了人的作用。我也写过文章,提过意见。后来提出过中国特色社会主义现代企业制度,这个词有点长,表述不方便。

其实,中国特色就包括社会主义,是中国特色社会主义现代企业制度,中国特色的社会主义的性质和现代的性质,实际上体现了我们党两个“一以贯之”,一个是社会主义的原则,包括党的领导,一个是市场经济,包括现代企业,包括产权等因素。后来,这个词就定下来了。

可以这样认为,中国特色现代国企制度,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出的新理念、新思想、新战略的重要内容,也是新时期中国特色社会主义理论体系的发展和完善。按照习近平重要论述,中国特色现代国有企业制度主要有两个基本要件,一是“中国特色”,即要坚持党的领导;二是“现代国企制度”,即要符合市场经济发展规律。

建立中国特色现代国企制度理论的提出,充分肯定了国有企业在中国社会经济发展中的历史地位和现实意义,确立了党在国企发展中的领导作用,同时也为下一步国企按照市场化道路改革和发展指明了方向。这是一条符合中国国情的国企发展新路径,是中国国企改革发展的现实选择。

第十一,从成果来看,做强做优做大国有资本和国有企业进了历史决议,这是国企改革的重大胜利。

这个词出现得很晚,最早是在国企的改革三年行动计划方案中出现的,是2020年6月30号通过的。国企改革三年行动方案出来,到现在为止才一年零五个月。这中间有着一场波澜起伏的曲折斗争。尤其是党的十九大以后,有些人过分地强调要做大国有资本,使国有企业地位降低了。所以总书记在2018年9月在辽阳视察提出,不能把国有企业搞小了,搞没了,搞丢了。这是一个曲折的过程。现在写入党的百年决议,应该说是国企改革与发展的重大成果和重大胜利。

围绕国有资本国有企业做强做优做大,九年来发生过几次思潮碰撞。总书记在2013年、2016年和2018年三次集中强调做强做优做大国有企业。为什么总书记三次集中强调,这不是反复讲,而是针对现实的矛盾和斗争及时提出来的。每次讲,都碰到问题。总书记讲了,就一锤定音了。但是过一阶段,不同声音又出来了。

这次写入了党的百年决议应该是一锤定音,不能也不允许再反复了,在这个问题上不能再折腾了。应该以百年决议为标准,也是底线。国企的党员领导干部头脑要十分清楚、十分明确。

【李想集锦】⑩|“百年决议”国企核心段落透露哪些信息?

刚才所讲的十一点学习体会,是对国资国企改革纲领的思考。

国有企业学习党的十九届六中全会精神,应该全面掌握,36000字的决议,是需要我们深刻理解和掌握的。当然不能只学这36个字。但是,我们强调联系实际,学习好自己的重点段落,是各级国企国资委和国有企业重点把握的内容。如果,我们国企的董事长、党委书记不知道这36个字,放弃了重点,这样的学习,就大打折扣了。

以上解读仅供大家参考。

希望国企的党办主任、党群部长与董事会秘书们,把我这部分解读摘下来打印出来,给领导看看,告诉他们,这是李锦的独家分析,是他的原创。你们可以从百度上找找,我这番话,是不是有人说过。我是没有模仿别人的,是自己苦思冥想出来的。如果对国企学习有用,我便感到欣慰了。(李锦)

(以上内容,根据录音整理,删去部分内容,解读时间为30分钟)

附:李锦授课的思维导图

十九届六中全会思维导图一

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十九届六中全会思维导图二

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作者简介

【李想集锦】⑩|“百年决议”国企核心段落透露哪些信息?

李锦,教授,中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后,相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长,国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来,解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神,去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年,邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。

[ 责任编辑:窦静 ]

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