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【李想集锦】⑨|国有企业在共同富裕进程中应该大有作为

来源: 文化视界 2021-11-23 09:55:51
  党的十九届六中全会强调,全面深化改革开放,促进共同富裕。六中全会通过的《决议》指出“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,支持国有资本和国有企业做强做优做大”。

国有企业在共同富裕进程中应该大有作为

——向中新社记者解读六中全会共同富裕与国企关系

【李想集锦】⑨|国有企业在共同富裕进程中应该大有作为

党的十九届六中全会强调,全面深化改革开放,促进共同富裕。六中全会通过的《决议》指出“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,支持国有资本和国有企业做强做优做大”。

我们要讨论三个问题

一是

社会主义共同富裕要不要把国有资本和国有企业做强做优做大。

二是

国有资本和国有企业怎样做强做优做大。

三是

是怎么通过国企改革做强做优做大国有资本和国有企业。当然,包括国企与民企的关系。

我们的结论是

国有资产属于全民所有,是我国全体人民的共同财富,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。实现共同富裕,是社会主义的本质要求,支持国有资本和国有企业做强做优做大,全社会皆应竭力所向。把国有资本和国有企业做强做优做大,更是国有企业的固有使命。只要我们在国有企业深化改革过程中,找准坐标和支点,充分发挥国有企业的基础性作用,就一定能够为缩小差距、促进共同富裕,作出新的更大贡献。

党的十九届六中全会《决议》指出“党毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,支持国有资本和国有企业做强做优做大”。这是中国特色社会主义实现全民共同富裕的制度基础。邓小平同志曾深刻指出:“我们在改革中坚持了两条,一条是公有制经济始终占主体地位,一条是发展经济要走共同富裕的道路,始终避免两极分化。只要我国经济中公有制占主体地位,就可以避免两极分化。”促进共同富裕,就要坚持我国公有制经济的主体地位,就必须做强做优做大国有企业。

怎样做强做优做大国有企业,我按宏观与专业角度进行思考,考虑了10条。先披露专业角度的两条:

做强做优做大基础行业国有企业,才能促进全民的基础福利。

国防工业、重要能源、重要原材料、供水、供电、供气、公共交通、医疗等公共服务设施、全国性重大基础设施建设等,不仅涉及国家安全和国计民生,决定我国城乡居民的生活质量,而且影响国民经济发展后劲。此类产业资金投入大、回收期长,价格一般受国家管制,短期收益不高,国企要勇于担当责任。

做强做优做大战略竞争行业国有企业,才能保障全民富裕不断向高水平发展。

航空航天、电子、电讯、新材料等高科技产业决定了国民经济高端化发展的后劲,对国家国际经济竞争力及国内产业在国际产业价值链分工产生直接影响。此类产业前期资本投入量大、风险高、不确定性强,以国有企业为代表的大型企业必须承担起在全球经济科技竞争中谋取先进地位并引领国内经济高端化发展,促进全民富裕高端化的责任。

我的文章对以上三个问题进行阐述。把国企做强做优做大是实现全民共同富裕的制度基础。当前,发展问题是推动共同富裕第一位的任务。从实现全民共同富裕角度入手,把国企做强做优做大,同时要重视国有与民营企业共同发展。并就加快国有企业改革、推进共同富裕提出对策建议。下一步混合所有制改革要重视两大焦点,一是不同所有制联合做强新的产业链条,一是混合所有制改革企业要有新的运营机制,实现两者融合。

有人认为,共同富裕要做大做强国有和集体经济,限制和减少民营经济。我认为是错误的理解。多种所有制经济共同发展是共同富裕的强国之路。共同富裕,首先是国有与民营企业共同发展。就像国有企业交税更多一样,民营经济容纳就业很高,对共同富裕目标的实现利益更直接。60%到65%的就业为中小企业所容纳。民营经济与国有经济之间是相辅相成的,不是对立的。国家强盛,国家财政没有实力,居民不能就业,都不能称之为共同富裕。让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,民企至关重要。在促进共同富裕进程中,依然要坚持基本经济制度,立足社会主义初级阶段,坚持“两个毫不动摇”,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。显而易见,党的政策一以贯之,而且不断深化,毫不动摇。共同发展,就要推进国民共进增长计划,包括采用混合所有制的方法,改进产业链条、经营模式、发展业态。这些正是国企改革走深走细走实的目标任务。

近日,我向中新社记者解读六中全会共同富裕论述与国企关系,阐述了文章中的部分观点。文章择机再发。现转载中新社报道。(李锦)

【李想集锦】⑨|国有企业在共同富裕进程中应该大有作为

助力共同富裕,企业如何“办好自己的事”?

近来,“共同富裕”成为海内外关注的中国热点。作为市场经济活动的主要参加者、国民经济的细胞,企业在助力共同富裕的过程中,如何“办好自己的事”?

【李想集锦】⑨|国有企业在共同富裕进程中应该大有作为

资料图:集装箱码头。张茵摄

做大“蛋糕”

对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科表示,企业应立足现实,为自身经营以及可持续发展负责。因此,对于企业来说,助力共同富裕,企业的健康发展是第一位。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来,企业助力共同富裕,首先要做大“蛋糕”。

对国有企业来说,国有企业控制着国民经济的命脉,集聚着大量经济社会资源要素,主导着收入分配格局的变化。

李锦指出,目前中国非金融类国有资产的总额已经超过GDP的两倍,如果将这些国有资产的投资回报率提高1%,其总量超过全国每年个人所得税的征收总额。因此,国有企业改革的重点也应聚焦于盘活国有资产、提高其回报率,为实现共同富裕增强物质保障。

清华大学公共管理学院副教授高宇宁认为,企业始终是扩展经济前沿的主体。企业在全社会经济活动中的核心地位体现在支撑基本经济活动的作用上,更为重要的是对于当前经济发展进行拓展。“也就是说,在下一阶段的经济发展过程中,企业的首要作用仍然是通过创新要素的分配和组合以及各种管理方式的变化扩展经济发展的边界。”

高宇宁也提醒,要明确共同富裕过程中“一次分配是主体,二次分配是调节,三次分配是补充”的基本形态。对于企业来说,在共同富裕当中“办好自己的事”,首先要从一次分配中理解资本和劳动的关系,要在资本获得和劳动获得当中占有适当比例,防止资本无序扩张。

“这就要求我们在给予企业足够的创新空间、灵活的政策环境等各种基本条件的同时,防范因资本无序扩张而造成的对劳动所得的进一步挤压。”高宇宁说。

用好“杠杆”

苏培科指出,企业要在不断发展中承担更大的社会责任、发挥更大的作用。如民营企业可积极参与第三次分配,投身社会公益、慈善活动,以发挥辐射带动作用,践行共同富裕。

李锦则表示:“促进共同富裕,是国有企业的固有使命。加快推进共同富裕,一定要用好国企改革杠杆。”

“在基础设施建设方面,通过借助市场资源重新配置,撬动基础设施、公益设施体系建设,促进城乡公共服务一体化发展。”李锦说,对后发达地区而言,基础设施领域包括教育、就业、医疗、养老等方面,难以享有相对公平的条件。地方国资委和国有投融资集团的深度介入可帮助推动城乡之间、区域之间基础设施一体化,缩小公共服务上的地区差距。

他进一步指出,在收入分配方面,通过借助收入分配调控的杠杆,撬动社会分配制度改革,推动缩小企业内职工收入差距。发挥国有企业在收入分配制度改革中的先导作用,推动收入分配格局重构。

“在履行社会责任方面,通过借助履行社会责任的杠杆,撬动民生工程建设,促进社会和谐稳定,为和谐社会建设发挥重要的调节器、减压器作用。”李锦说。

“国有企业全民所有的社会属性,决定了其是社会主义公平正义、共同富裕的经济基础。既要在更优程度、更高层次上配置资源,创造价值上发挥国有经济中坚作用,更要在以国企改革为杠杆,消除城乡差距、区域差距、贫富差距方面发挥基础性作用,以弥补市场配置的弱项与缺陷,架设共同富裕的桥梁。”李锦解释道。(来源:中新社 刘文文

作者简介

【李想集锦】⑨|国有企业在共同富裕进程中应该大有作为

李锦,教授,中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后,相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长,国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来,解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神,去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年,邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。

[ 责任编辑:窦静 ]

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