9月24日，第四届中国企业论坛在山东省会济南召开，记者专访了中企之声研究院院长李锦。李锦就这次会议的意义、国企改革形势及构建新格局国企的路径发表看法。
9月23日-24日，第四届中国企业论坛在山东省会济南举行，国有企业成为论坛重要主角。
中国企业论坛连续两届在山东省会济南召开，释放出了怎样的信号？记者独家专访了著名国企专家、中企之声研究院院长李锦。国企改革三年行动实施以来，山东国资形势一直呈现向上走的趋势。在全国省区市（除直辖市外）中，山东国资总量、营业总收入、利润总额、净利润均居第1位，呈现历史最好水平，如登上南天门，一片明亮开阔的景象。中国企业高层论坛在济南举办，为探讨新格局下的发展路径提供了一个新的窗口。
山东国资形势如登上南天门 一片明亮开阔景象
记者：李院长，第四届中国企业论坛正在济南举行。中国企业论坛连续两年“花落”山东济南，您怎么看？您认为在全国发展大局中，山东、济南企业改革发展中有哪些亮点？
中企之声研究院院长李锦：中国企业论坛一年比一年规模大，越来越有看头。山东国资形势好，是开会的好平台，也是宣传推广山东经验的好机会。
山东国资地位重要，近三年来山东国企改革抓得紧，铺得开，见效快，经验多。从全国来看，上半年，国资系统监管企业实现营业收入33.6万亿元，同比增长29.4%；实现净利润1.8万亿元，同比增长129.5%。6月末，国有企业资产负债率64.3%，同比下降0.2个百分点。
我们再看山东形势。山东省属企业实现资产总额39287亿元，净利润353亿元，主要经济指标实现重要突破，迎来史上最好的“上半年”。在全国省区市除直辖市外，山东省国有资产总额、所有者权益、营业总收入、利润总额、净利润均居第1位，其中，利润总额、净利润首次跃居第1位。济南国资形势也好。山东国有经济跃上峰巅，与国企改革关系密切，其中奥秘，值得探讨。
可以看出，从上到下，呈现逐级递增状态。这说明，国企成绩是过硬的，山东国企更是硬邦邦的、响当当的。总结山东的经验，无疑具有权威性与说服力。
企业重组整合发挥企业家作用 是山东改革亮点
记者：目前，国企改革三年行动正在实施，今年要完成70%。您怎么评价山东的国企改革？怎么评价济南的国企改革？
中企之声研究院院长李锦：截至6月底，各地、各中央企业改革任务完成率分别达到56.8%和40.9%，山东省是走在全国前面的，济南也是走在全国前面的。
在我看来，国企改革主要看三件大事。企业整合重组、三项制度改革与市场化经营机制、混合所有制改革，这是最为重要的透视点。
山东企业重组整合，在全国力度是大的。近几年来山东省国资委把加快推进省属企业重组整合作为深化国有企业改革、做强做优做大国有资本的关键一招，先后实施了机场、港口和装备制造等三大板块的战略性重组，2020年又在能源、高速公路、医养健康、文化旅游等四大板块启动重组整合。2020年7月，山东能源集团与兖矿集团重组为新的山东能源集团，是山东国有资本布局持续优化的大动作。去年煤炭产量达到2.7亿吨，上升至全国第三，营业收入达到6700亿元，有望跻身世界100强。
山东省大力开展国企管理人员竞争上岗，在劳动制度改革上，山东建立覆盖全员的考核评价体系，形成员工常态化退出机制。在分配制度改革上，山东建立宽带薪酬体系，合理拉开工资差距，管理人员薪酬结构中绩效年薪占比超过60%。
山东省有一个亮点，是发挥企业家的作用。山东省委深改委公布全省国企改革“改革试点成果、改革品牌、改革尖兵”推选情况通报，展示国企改革最好的企业家队伍。31个改革试点成果，32个改革品牌，99名改革尖兵。一个是经济效益情况，一个是改革成果、品牌与尖兵，两件事情互为表里、互为支撑，是一种因果关系。这种见物见事见人的宣示，发挥尖兵引领作用，以典型示范带动改革深化，是山东省领导国企改革的高招。
当然，山东省国资委将混合所有制改革作为国企“倒计时”改革的重要内容，全年有248户企业完成混改或实施二次混改，混改户数占比达到70%。
记者：当前的济南，国企改革有什么亮点？
中企之声研究院院长李锦：应该说，济南的国企改革形势，也是好的。当前的济南，新旧动能转换起步区、山东自贸区济南片区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加，特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为市属国有企业跨越发展提供了前所未有的重大机遇。
济南市将市属一级企业的主业全部压减到3个以内，推动企业成为各自领域专业化的综合大型企业集团。济南能源集团就是一个典型。改革后，济南市将供热、供气板块4家企业从城投集团调出，实现能源企业“统一规划、统一投资、统一建设、统一管理、统一运营”，一方面让城投集团轻装上阵，完成市场化转型，另一方面实现了“大能源”统一监管，促进能源全产业链加快发展，综合效益显著。
济南市将原有散、弱、小的企业整合重组，提升了企业的抗风险能力和市场竞争力。调整后，全市资产总额过千亿级的企业达到5家，绝大多数市属一级企业资产总额超百亿元。
探索推行职业经理人制度，也是济南的一个特点。在市属企业中，逐步实现经理层职业化，打造懂经营、会管理，能经受市场风浪的专业团队。今年已在山东金钟科技集团、济南市投资控股公司、济南元首集团试点。下一步拟在市属一级完全竞争企业逐步推行职业经理人制度。
“更加注重激发活力，更加突出基层创新。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏指出国企改革三年行动的愿景正在山东出现。
国企、民企的深度融合正在成为新潮流
记者：李院长，目前混合所有制改革大家都非常关注，你认为当前的重点是什么？
中企之声研究院院长李锦：混改有三个问题要回答，要不要混？与谁混？怎样混？改什么？怎么改这三个问题，实际上不少地方还停留在要不要混的问题。
最近看到国务院国资委混改会议确定把机制作为中心，我感到非常高兴，就是进入了第三个问题，改什么，怎么改的问题。其实，混合所有制改革重点是在改，混是手段，是形式。
混合所有制改革的机制问题起码有四个问题——公司化治理的运行机制、市场化运营机制、分配激励机制和监督管理机制。
记者：李院长，您有没有碰到好的例子？
中企之声研究院院长李锦：有，最近我在山东水发集团调研，觉得他们在四个机制上的探讨非常成功。公司化治理机制，他们实行“433机制”，实质是多元持股，公司化运行机制就形成了，多元持股应该说有利于公司化。
记者：在新的格局下，您怎么看国企与民企的发展路径？
中企之声研究院院长李锦：民营企业出现资金链条断裂危机时，关键时刻，国有资本要出手相救，深度融合，这也是水发创造的经验。
最近，我到了山东菏泽、济宁泗水调研，水发集团分别对方达和惠丰企业进行重组兼并。他们出资51%，把农村市场的汽车、钢铁、化工、橡胶、塑料制品收集起来，进行分拆整理，仅仅钢铁就114万吨，菏泽由废钢炼钢，一年就出了200万吨钢，变成没有矿山的钢铁城市。
这无疑是一件大好事，我们现在钢铁、铁矿石80%是进口，这不光是经济发展问题，而是经济安全问题。水发这种模式，可破解国家难题，维护经济安全，解决了铁矿石的风险；同时把千家万户的废钢铁收起来，为老百姓增加收入；也做到了环境保护、生态安全；还把一批小微企业救活了，救他们于危难之时，帮助他们渡过难关。对此，民营企业的负责人都竖起大拇指，夸水发做得好。
这实际上是回答了这次论坛的主题“新格局下的发展路径”。水发发展途径是，把握机遇，摸准政策风口，抓住产业发展窗口，加快业务拓展，发挥国有资本引领带动作用，迅速形成新动能。
记者：李院长，按照您的倾向，国企和民企的深度融合，在当前用混合所有制的方法，是不是需要更大规模？
中企之声研究院院长李锦：我是这样认为的，各类企业深度融合发展是新潮流。过去混合所有制改革与其单纯讲把国企搞活，不如从更大的环境考虑，来救活相当一部分民企，做好深度融合，这是当务之急。可以上升为第一目标，国企改革本身定的第一目标是国家目标，第二目标是国企自身。所以我们要鼓励将水发的模式在全国推广。
新发展格局下 中国企业的7种发展路径
记者：这次论坛的主题是“新发展格局下的中国企业：使命与路径”。您认为，国有企业在构建国内国际双循环互促新格局的具体路径有哪些？
中企之声研究院院长李锦：国有企业在构建“双循环”新发展格局中应发挥顶梁柱的作用，其关键着力点在于实现产业基础高级化和提升产业链现代化水平，具体路径包括以下几方面：
实施补链、扩链、强链，为全球提供稳定高效的产业链、供应链。国有企业要保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。
核心产业要加快技术攻关，积极填补国际产业链高端空白。推进本土企业实现市场和技术的双重追赶。
以国内价值链为依托，培育本土的“链主”企业和“隐形冠军”企业。
以现代化产业集群为载体，实现产业链与创新链的融合发展。
以“互联网+”数字经济为契机，促进存量优化和增量创新相结合的产业结构调整。
以“一带一路”建设为纽带，塑造以中国制造、中国创造为关键技术谱系的国际生产体系。
以国企改革为动力，落实国企改革三年行动方案，激发内部动力，让新旧动能加快转换。（来源：李锦解读国资新闻）
