“双循环是一个完整的方针，也是政策组合的大框架。”中关村华夏新供给经济学研究院（以下简称新供给研究院）院长贾康认为，中国经济的增长性是经济长期稳定的客观基础，要对其两个特征有充分认识：一是中国仍然是“发展中”国家，二是中国经济的发展潜力仍有空间。
发展新格局“新”在哪里？贾康表示，任何一个开放的经济体，经济运行必然采用双循环模式，中国改革开放后的发展格局已经是双循环格局，但现在的新意主要是体现在强调“内循环为主体”上，是在原有的国际经济大循环发展过程中做加法，而非否定原本的国际经济大循环。
贾康认为，中国的工业化还处在中期向中后期、后期转变的过程中，与工业化相伴随的城镇化在2019年末已经达到了60.6%，完成工业化、城镇化高速发展期至少还需要15年的时间，市场化、国际化、高科技化（即信息化）是经济释放增长潜力和韧性的重要客观条件。
6月26日，一场以“双循环”为主题的研讨会在北京首都经济贸易大学举行，华夏新供给经济学研究院院长贾康与财政部中国财政科学研究院政府预算研究中心副研究员刘薇合著出版了《双循环新发展格局》一书。
贾康表示，“双循环互相促进”是结合当下宏观经济运行的合理抉择，在扩大内需方面做安排了一揽子宏观政策，货币政策在“稳健”之下进一步强调灵活性和保持流动性；2020年，财政政策在“积极”的基础上提高赤字率，更有力度的运用地方专项债以及非常之策的特别国债。
“在政策贯彻实施中，侧重于扩大消费和投资内需而形成双循环，投资仍然是关键的支撑力量，目前全球产业链的基本格局也要求我们继续做好外循环。”贾康强调，扩大内需，必须要扩大“有效投融资”。
贾康还表示，打开双循环的潜力空间，税制改革是重要驱动力。
贾康建议，在优化收入分配中，还要逐步提高直接税比重，作为促进全社会公平与稳定的调节器；对于还未立法开征的房地产税等财产税，应进一步明确改革方向和推进路径。
对于如何实现更高层次的对外开放，贾康认为，一是要通过推进加入CPTPP的谈判进程，进一步扩大多边合作范围，促进贸易和投资便利化；二是要通过“一带一路”建设向国际社会提供更多公共产品，让中国成为世界的市场、共享的市场。（来源：经济观察网）
