肩负人民重托，共商发展大计。2021年是中国共产党成立100周年之际，“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。今年全国两会是我国进入新发展阶段首次召开的全国两会，承载着重大历史使命，需要着眼更高的目标，汇聚党心民意，集思广益明确方向。
全国政协常务委员、中国侨商联合会会长、世茂集团董事局主席许荣茂出席大会，并提交了数篇提案，内容涉及助力华侨华人发展、助推大湾区发展、传承中华文化、科技创新、智慧城市建设及人口发展形势等国计民生相关议题。具体内容如下：
布局线上线下新场景
加速激发消费新潜力
2020年，消费升级、数字化时代到来以及疫情突袭的三重影响催生了诸多新消费需求，以多元化、重体验、灵活性为特性的消费趋势应运而生。借助线上及线下渠道搭建新场景、顺应新趋势，则是深化供给侧结构性改革，推动内需迈上新台阶的应时之举。
一方面，在线上场景拓新，发挥直播优势。建议由相关部门牵头设立从业者准入制的职业证书，各地政府可成立线上渠道的工作小组，专业对接网络直播平台推广宣发的相关工作。在消费需求多元化、个性化的诉求下，直播行业需持续借助新技术为其赋能，进一步实现供给侧升级。
另一方面，在线下场景发力，发展免税特色产业。由相关部门协同给予政策支持，在粤港澳大湾区等具有战略意义的区域内部，试点打造以免税为特色的“商旅文”综合型旅游目的地。持续优化我国免税集团的核心竞争力，以“合作”为着力点，与具备新业态、新零售运营能力的优质企业强强联手。
改革文物回流进口税收
推广文物回流试点成果
对于非国有收藏单位与个人、拍卖相关企业、未列入名单的国有博物馆等来说，尽管不同种类艺术品的关税已逐步下调甚至免税，但鉴于增值税调整力度有限，仍不足以对文物回流产生实质性的推动作用。
为此，许荣茂提出以下建议：
一、政府官方力量与民间社会力量相结合，构建起推动多手段海外文物回流的成熟体系。
二、在进口文物仅限用于非营利性展示和科学研究等公益性活动并主动接受海关等有关部门监管的前提下，适时进一步开放对公益性的非国有收藏单位降低或免征进口环节税。
三、梳理进博会艺术品进口渠道的成功经验，提高国外文物类展商参与中国市场的积极性。适度推广试点成果，持续放大其对整个行业的溢出带动效应。
凝聚侨心侨力 抢抓发展机遇
疫情与百年未有之大变局叠加共振，国际形势的变化导致华侨华人生存环境日趋艰难。为帮助华侨华人克服困难、拥抱未来，抢抓国家“十四五”规划及全球经济复苏的广阔机遇，许荣茂特提出以下建议：
一、鼓励海外华侨华人融入和回馈当地社会，积极开展民间外交；
二、帮助华侨华人抓住全球经济复苏特别是国家“十四五”规划的广阔机遇；
三、不断提高领侨服务水平，保障海外侨胞的人身安全和合法权益；
四、出台优厚的人才政策，有效承接和推进海外人才“回流”热潮。
创新机制、整合资源
加快智慧城市建设
智慧城市建设作为一个系统性工程和创新平台，从目前建设实践来看，存在建设目标尚不明确、缺乏顶层设计、存在体制性壁垒、平台化效应尚未发挥等问题，为此，许荣茂提出以下建议：
一、进一步提升城市治理水平，将智慧治理融入到日常工作中；
二、坚持智慧城市“全国一盘棋”，有规划、有步骤实施地方智慧城市建设；
三、突出产业带动效应，推动智慧城市产业生态体系建设；
四、加强智慧城市建设人才的培养。
优化人口结构
应对中国人口发展新形势
如今中国人口问题正在转变，即从人口总量问题转向人口结构问题。“十四五”期间我国劳动年龄人口预计会进一步减少，为了最大可能缓解人口结构问题带来的社会经济负面影响，许荣茂建议：
一、提升生育意愿和生育水平；
二、完善老龄化带来的社会保障问题，做到老有所养、老有所依；
三、拥抱科技革命，缓解劳动力结构变化后的人力不足问题；
四、深化户籍制度改革，构建科学合理的人才制度。
借“内循环”“双循环”东风
助推粤港澳大湾区高质量发展
党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。粤港澳大湾区区位优势明显，经济实力雄厚，创新要素集聚，国际化水平领先，更是传统对外开放的窗口，具备打造“内循环”、“双循环”新发展格局样板的良好条件和巨大优势。许荣茂特提出以下建议：
第一，做好基础设施“硬联通”。积极打造内联外通的流通体系，构筑大湾区快速交通网络。
第二，打通制度和机制“堵点”。完善外商投资法配套法规；完善商贸流通体系。
第三，推进一体化协同发展。进一步完善区域战略统筹，优化大湾区内部区域分工，深化区域合作。
第四，加强金融有机衔接。建议深化金融业开放合作，发展跨境金融业务，加快发展金融科技，加强金融监管协调。
第五，扩大人文与文化对接。推动港澳青年和中小微企业赴内地发展，在大湾区为其提供更多创业、就业、实习和志愿工作的机会。
