济南作为山东省省会,是山东科教文卫的中心;是连接华东、华北和中西部地区的重要交通枢纽;又是国务院批复确定的环渤海地区南翼的中心城市,区域中心地位不言而喻。
国家中心城市,属于城镇体系层级的“塔尖”,能否跻身国家中心城市,决定城市能级能否得到跨越式提升。
谁将成为第十个国家中心城市?这是步入2020年以来,最具全国性的话题。作为经济强省省会的济南,提出三年行动计划,势要拿下这一殊荣,让我们来看看济南拥有哪些底气。
三大要点济南优势尽显
从已落地的国家中心城市及相关规划可以看出,成就国家中心城市,至少应满足三个要素:一是区域中心地位,二是区域经济龙头,三是城市群领军。
区域中心地位
济南作为山东省省会,是山东科教文卫的中心;是连接华东、华北和中西部地区的重要交通枢纽;又是国务院批复确定的环渤海地区南翼的中心城市,区域中心地位不言而喻。

区域经济龙头
强省会时代,济南经济近两年间实现大跨越,2018年GDP高达8862.31亿元,较之2017年增长7.4%,2019年前三季度GDP达7189亿元,将力压其他竞争对手,最先稳进万亿俱乐部,经济辐射力大幅提升,成为带动区域经济发展的龙头城市。

城市群领军
山东省2018年GDP达7.56万亿元,经济总量居全国第三。作为经济强省城市群的核心城市——济南,不仅是山东半岛城市群的龙头,更大力推动建设黄河下游城市群建设,积极对接郑州都市圈,引领山东中西部地区和中原地区协同发展。

晋级塔尖城市济南火力全开
从国家战略角度讲,山东理应诞生一个国家中心城市。不仅在于其是我国经济第三大省,人口第二大省;更重要的是:今年伊始,国家明确把山东半岛城市群融入了黄河流域国家战略,并指出山东半岛城市群是龙头。
与此同时,山东省委、省政府明确提出“让济南这个山东经济龙头扬起来”,济南在获得官方认证的同时,各种高纬度发展规划频频落地:
建设自贸区、先行区
2019年济南市迎来一轮新的深化改革热潮,通过建设先行区、自贸区等特色发展版块,将济南强省会战略发展进程全新推行落地。其中,自贸区更多承担创新、研发、金融等高端环节;而具体的产业落地、产品生产则多放在新旧动能转换引爆区上,从而形成区域合作、板块互补,两者均为省会崛起的重要载体。
济南先行区规划示意图

济南自贸区规划示意图
三年行动计划
1月5日,济南印发了《济南建设国家中心城市指标体系》和《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022年)》,明确三年内国家中心城市建设取得显著成效。对比在19年3月发布的《济南市城市发展战略规划》中提出“2025年,济南将建成为新兴的国家中心城市;2035年,济南基本建成“大强美富通”现代化国际大都市;2050年,济南全面建成更高水平“大强美富通”现代化国际大都市。”的战略时序,又有了更为清晰明确的近期阶段目标。
目前,济泰一体化,济齐一体化,济淄一体化,济聊一体化接连规划完成。做大做强济南省会都市圈的目的明确,行动力十足。

营商环境不断优化
大力推行“一次办成”、“五减改革”、“秒批秒办”、“极简审批”等制度革新,如今,“拿地即开工、建成即使用”成为全国领先模式。去年,济南全市营收过百亿的工商企业达到25家,市场主体总量突破115万个,增速跃居全省第一,营商环境指数高达全国第7。

抢人大作战
人才是城市经济发展的第一资源。济南推出“免费坐公交、地铁”、“毕业生租房减免”、“人才购房补贴”、“降低落户门槛”等一系列极具诱惑的吸引人才政策,在全国“人才大战”中抢得先机。
