3月15日，家住济南市槐荫区西棠甲第小区的李军（化名）发现，济南市自然资源和规划局发布批前公示称，因建设单位与山东省第二人民医院（山东省耳鼻喉医院）合作，要把他们小区北侧的两栋商务商业楼变更为医疗卫生用途。“这两栋楼和小区只有一路之隔，旁边还有一所幼儿园，怎么能改建成医院呢？”不少小区业主表示反对。
小区旁的商务楼突然要改建成医院
和幼儿园仅有一路之隔
2020年10月，李军在槐荫区西棠甲第小区购买了一套房子。“我上班的地方离这儿不远，而且这边的规划特别好，周围有会展中心、宜家、迪卡侬等，小区北侧是开发商一起拿的地，按照规划要建两栋商业公寓。”
据李军介绍，他们小区是去年10月底交的房，不少业主已陆续入住。本来大家住得好好的，但在3月15日，有业主突然发现济南市自然资源和规划局发布了一则关于地平甲第时代B地块方案变更的批前公示，该公示称因建设单位和山东省第二人民医院合作，要把他们小区北侧的两栋商务商业楼改为医疗卫生用途，用地性质保持不变。
“我们业主对此毫不知情，也没看到过项目的环评公示。”李军说，变更规划公示后，他到山东省第二人民医院官网上查询，发现第一次环评公示是在3月4日，但由于只在医院网站上公布了，很少有业主能看到。“做环评的单位连个网站都没有，按说环评公示应该在周围小区贴出来的。”
李军告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，这两天业主们得知小区北侧商务楼要改建成医院的消息后，纷纷表示反对。“这两栋离小区仅有一路之隔，而且旁边还有一个幼儿园，孩子离医院这么近，直线距离50米，这谁也受不了。”李军表示。
除了幼儿园的安全问题，业主还担心商务楼改建成医院后会带来噪音和交通问题。“离医院最近的是2号楼，花这么多钱买的房子，回到家天天听着救护车的响声，开开窗就能看到医院，这是什么滋味？”李军说，他们小区的车库出入口正对着北侧两栋商务商业楼车库的出入口，改建成医院以后，势必会有很多前来就医的患者，而楼下的道路仅是双向单车道，到时候肯定会堵成一锅粥，严重影响业主上下班的通行。
“我们坚决反对建医院，原来规划的什么样就是什么样，一开始白纸黑字的规划就是商业用地，就应该建商务商业楼，改成医疗卫生是绝对不可以的，他们没有征求我们业主的意见。”业主王芳（化名）表示，这两天小区业主们正在联名向有关部门投诉反映，目前已有二三百名业主签名，同时他们也咨询了济南市自然资源和规划局，工作人员回复称目前只是批前公示，并非最终结果。
涉事商务楼或成为山东省第二人民医院分院
医院已于今年2月开启招标采购程序
就李军反映的情况，3月17日上午，齐鲁晚报·齐鲁壹点来到位于济南市槐荫区潍坊路的西棠甲第小区D地块。可以看到，小区北侧B地块的两栋商务楼已经封顶，但未见施工动静。两栋商务楼和小区以及小区东北角的幼儿园仅有一路之隔。
由济南市自然资源和规划局发布的地平甲第时代B地块2#、3#楼方案变更批前公示牌显示，该项目建设单位为济南秋阳置业有限公司，建设用途为商业商务、商务办公等，目前主体结构已完工。因建设单位与山东省第二人民医院合作，现申请将2号、3号楼建筑用途变更为医疗卫生。目前，济南市自然资源和规划局已征求了济南市发改、住建、生态环境、卫健、地震监测等部门意见，并履行了专家咨询论证程序，原则同意用地性质不变、建筑规划使用性质变更为医疗卫生。公示期限为3月15日—3月31日。
此前，济南秋阳置业有限公司相关负责人在接受媒体采访时表示，地平甲第时代B地块2号、3号楼变更为医疗卫生用途，是“与山东省第二人民医院有意向合作，可能是分院”。而在山东省第二人民医院（山东省耳鼻喉医院）官网上，地平甲第时代B地块2号、3号楼医疗改造项目环境影响评价正进行第一次公示。根据公示信息，该院将租赁秋阳置业的上述两栋楼进行建设，拟建设3个病区，诊疗服务能力1000人次/天。不过，目前这篇环评公示的文章已无法打开。
李军告诉记者，虽然目前B地块2号、3号楼还在批前公示阶段，但有业主发现，山东省第二人民医院和济南秋阳置业有限公司疑似已开始前期准备工作。2月16日，山东省第二人民医院发布院内采购公告，称将于2月25日召开地平甲第时代B地块2#、3#楼医疗改造项目监理服务项目院内采购议价会议。而润华集团的微信公众号润华之声发布的消息显示，地平置业总经理杨立群曾在3月2日到甲第时代B地块2#、3#楼视察项目现场拆除改造工作，称要严格执行已定施工计划，确保年底移交。资料显示，山东地平置业有限公司是济南秋阳置业有限公司的大股东，持股比例为100%。
建设单位回应：
改成医院后不会带来噪音和交通问题
和小区、幼儿园的距离符合规范要求
针对地平甲第时代B地块的两栋商务商业楼要改建成医院一事，3月17日下午，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到该项目的建设单位济南秋阳置业有限公司。
据该公司一名负责人王先生介绍，目前他们和山东省第二人民医院只是达成了初步合作意向，但所有合作的前提是项目通过规划变更，如果建筑用途不能变更为医疗卫生，双方也就没法合作。
“现在主要有两个科室，一个是耳鼻喉，一个是神经外，神经外主要是针对儿童的，就是一些先天性心脏病，可能对口扶持一些甘肃等地的孩子，做一些先天性心脏病手术。”王先生说，这两个科室以耳鼻喉为主，不设急救和急诊，所以不会出现小区业主担心的120救护车响声噪音问题。
王先生告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，由于建设的是耳鼻喉专科医院，所以两栋医疗卫生楼投入使用后日均的就诊量很少，人流和车流甚至还赶不上按原有规划建商务商业楼带来的人流车流。“目前来看，人流和车流没有什么大问题，我们同时也让设计院那边大体地给优化优化方案，在内部道路上做了微循环，所有的事儿都想到了。”
此前，有业主质疑改建后的医院和小区及幼儿园的距离太近，仅有约50米，不符合国家相关的规范和要求。而根据《综合医院建筑设计规范》，综合医院选址环境宜安静，且不应临近少年儿童活动密集场所。
“跟幼儿园的距离确实是稍微有点近，但也是符合规范要求的。”王先生表示，目前来看两个楼栋距离幼儿园有近百米，该距离肯定是合规的，否则济南市自然资源和规划局也不会通过他们的规划变更方案。“目前就规划局那边，从法规上来讲（距离）是没有问题，所以说现在进入公示环节了嘛。”
至于业主提到医疗垃圾站距离幼儿园太近的问题，王先生解释，业主所说的垃圾站并不是医院的医疗垃圾站，而是社区的生活垃圾站，项目的原规划就有这个垃圾站，而医院的医疗垃圾站是在地下，且是临时存放点，不会对业主造成影响。
“现在是规划公示（阶段），目前是合规合法的一个情况，都是符合国家的规范要求的。”王先生表示，他们前期确实未征求小区业主的意见，不过现在济南市自然资源和规划局发布规划变更的公示就是在征求业主意见，所以他们要等规划变更通过后才能和医院继续合作。
济南市自然资源和规划局：
目前规划变更方案还在公示阶段
若市民反对意见大会重新考虑
就槐荫区地平甲第时代B地块商务商业楼变更为医疗卫生用途的情况，17日下午，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者也致电了济南市自然资源和规划局。
据相关工作人员介绍，他们这里是公示监督部门，只是对公示的项目进行监督，收取市民意见，并不是业务承办部门。由于规划变更方案尚处于公示阶段，这两天确实有很多市民打来电话反映情况，他们都一一告知回复了。
“市民如果有反对意见，可以选出一个业务代表，提交一个申请听证的意见书，意思就是不同意这个事，要求听证，举行一个听证程序，承办人给市民作出审批的依据和解释，然后反对的业主提出反对的意见和法律依据，这样我们再根据听证会的结果继续研究，看看市民提的反对意见是不是合法合规，然后我们对这个审批事项再做进一步研究。”工作人员称。
“（目前）不是最终确定。”工作人员表示，在规划许可之前他们必须要进行公示，目前只是规划变更的公示阶段，如果在公示过程中反对的意见很大，而且反对意见是符合法律法规要求的，那他们就会重新考虑相关规划。
（来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点 戚云雷 岳致呈）
