【李想集锦】（143）丨从卢塞尔体育场说到央企高水平对外开放

从卢塞尔体育场说到高水平对外开放

昨天（2022年11月21日），卢塞尔体育场吸引了全世界的目光。证券日报记者向炎涛打电话说卡塔尔世界杯开幕式主体育场，问我有什么看法。一个多月来，我沉浸在对二十大报告的研究中，因为我刚刚写了二十大报告对外开放这一章，且对这个由中央企业建设的体育场是知道的，于是我脱口而出“这是高水平对外开放的说明”。

因为我知道这次卡塔尔世界杯，从主场馆到道路，到运动员村等多个项目的建设堪称中国企业全方位参与。更高水平的对外开放既体现在产品上，更体现在建设、材料、服务等全方位上，中国企业渗透之深、涉及范围之广，也说明了我国对外开放更多向‘一带一路’发展。同时也可以看到，‘中国建造’已经不是一般的制造，而是高层次的制造，是从产品到服务全产业链的输出。

这座卢塞尔体育场是很有名的。从卡塔尔首都多哈往北约15公里，一座以椰枣碗和珐琅灯笼为设计灵感的建筑格外引人注目，这就是作为2022年卡塔尔世界杯主场馆的卢塞尔体育场，可容纳8万名观众。

以椰枣碗和珐琅灯笼为设计灵感的卡塔尔世界杯主场馆的卢塞尔体育场，由中国铁建设计施工总承包完成。

该体育场是卡塔尔人引以为傲的地标性建筑，2020年就被印在卡塔尔中央银行发行的纸币上。这是中企在海外建造的规模最大、容纳人数最多的专业场馆，也是中企首次以设计施工总承包身份参与世界杯主场馆建设。在中企统筹下，来自15个国家的110家大型分包企业共同参与了项目建设。设计施工总承包比施工总承包进一步。设计施工总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，具有全产业链特征。

体育场是卡塔尔人引以为傲的地标性建筑，2020年就被印在卡塔尔中央银行发行的纸币上。

于是我翻开我写的对外开放这一章。党的二十大报告强调推进高水平对外开放指出，依托我国超大规模市场优势，提升贸易投资合作质量和水平,推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。这一段话，自然使我想起这个具有全产业链特征设计施工总承包。尽管有国外企业参与，但卢赛尔体育场建设过程中近70%的装备来自中国。我们在投标、设计阶段就已经策划好，要把中国技术、中国装备、中国文化进行输出。整合中国最优质资源，把中国最好的材料、装备、技术、企业带过去，让世界看到中国建筑企业的实力和能力。于是我回答记者，这次卡塔尔世界杯，从主场馆到道路，到运动员村等多个项目的建设堪称中国企业全方位参与。更高水平的对外开放既体现在产品上，更体现在建设、材料、服务等全方位上，中国企业渗透之深、涉及范围之广，也说明了我国对外开放更多向‘一带一路’发展。同时也可以看到，‘中国建造’已经不是一般的制造，而是高层次的制造，是从产品到服务全产业链的输出。

什么是高水平对外开放，需要在“更大范围、更宽领域、更深层次”这三个“更”上下功夫。“更大范围”的对外开放，就是指对外开放的“空间范围”更加扩大。“更宽领域”的对外开放，不仅是指产业和技术领域要进一步扩大外资市场准入，在继续扩大制造业、采掘业、农业领域的对外开放的同时，更加重视金融、科技、教育、医疗等现代服务业的对外开放。“更高层次”的对外开放，高水平对外开放既是开放理念的升级，也需要以更加系统化、集成化的制度体系作为支撑。在卡塔尔的工程不少，有些资料并不掌握，起码是中国一个以对外开放新高地，是高水平对外开放的标志，更高水平开放是立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局的题中应有之义之一。新发展理念即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这对我国经济发展的模式以及开放水平提出了更高的要求，我们看到卢塞尔体育场的建造，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的实现，中国铁建的知名度也提高了很多，对他们与卡塔尔在铁路、跨海桥梁、地铁等方面的项目开展，也很有好处。

记者问我，中国企业下一步怎么做？在我看来，中国企业要积极应对国际竞争中的挑战，打造国际竞争风险防控体系，保持发展定力。同时还需要进一步补链、强链、延链，为全球提供稳定高效的供应链和产业链；核心产业要加快技术攻关，填补国际产业链的空白。此外，以“一带一路”为纽带，不断实现产业链、价值链的重建。

下面。转载证券日报的记者文章。这篇文章写得有高度，有深度。人家看球赛，她谈足球场建设，从足球场建设说到一带一路，从一带一路说到高水平对外开放。你说，她思考层次高不高？其实20大精神的学习并不遥远，身边的事情便能说明。（李锦）

“基建狂魔”征战卡塔尔 “中国建造”角逐海外市场

2022-11-21 证券日报 记者向炎涛 见习记者贺王娟

北京时间2022年11月20日晚，卡塔尔世界杯开幕式所在的主体育场——卢塞尔体育场吸引了全球目光。

这座建筑面积19.5万平方米的“金色之碗”由中国铁建全资子公司中国铁建国际集团有限公司（以下简称“铁建国际”）承建。该项目是中国企业首次以设计施工总承包身份参建的世界杯主场馆，同时也是中卡高质量共建“一带一路”的标志性项目。2020年12月，卢赛尔体育场项目被卡塔尔中央银行印制在10里亚尔第五套纸币上，“中国建造”引发国内外广泛关注。

“卢塞尔体育场项目完工后，‘中国建造’的实力得到了卡塔尔政府、业主方以及国际社会的高度认可，中国铁建的知名度也提高了很多。近期我们正与卡塔尔多个业主频繁洽谈，包括铁路、跨海桥梁、地铁等方面的项目，我们期待能够在卡塔尔市场深耕发展，承接更多项目，建设好‘一带一路’。”11月21日，铁建国际中东区域公司总经理王雷接受《证券日报》记者专访时谈起刚刚开幕的世界杯所在主场馆，他感到自豪满满。

“中国建造”亮相卡塔尔

王雷仍然记得2016年11月28日这个日子，那天，铁建国际击败了全球9个国家的11家竞标者，拿下了卢赛尔体育场的总承包合同。当时的标书准备时间只有3个月，而招标文件就有6万多页。中国铁建迅速整合了全球40多家顶级优质资源，最终出色地完成了投标报价和设计优化，赢得了业主和其他竞标者的高度评价。

“我们面临的很多问题都是新的课题，卢塞尔体育场项目在工程规模、投资总额、实施难度、专业复杂度、技术先进性和施工精度控制要求等各项指标方面均达到国内外同类项目最高水平。我们光设计就做了240多项优化项目，使场馆建设更加绿色、环保、造价更低。”王雷告诉记者，中国企业此前并没有建造世界杯场馆的经验，不同于“鸟巢”是综合体育场馆，卢塞尔体育场是专业的足球场，在设计上，座椅布置、转播等方方面面有严格的专业要求和标准，既要满足国际足联规范，又要满足欧美规范和卡塔尔当地规范。整个设计总承包涵盖设计、采购、到后期施工建造全产业链，涵盖30个专业，42个设计专项。

在建造过程中，铁建国际也展现了最新的技术应用。王雷介绍，该项目在前期策划和设计阶段进行了大量的数字化仿真模拟、在施工阶段采用了领先的智能建造技术，在项目竣工交付阶段形成了系统全面的数字孪生模型，成为首个具备在超大型世界杯足球场项目全生命周期中深入运用BIM技术的中国企业，填补了中国企业在这一领域的空白。

“中国方案”输出中东

事实上，卢赛尔体育场的建设是一个系统工程。在中国铁建国际集团的主导下，来自全球50余个国家，200多家企业的4000余名建设者分工协作，建立起覆盖全球的高效合作网络，在项目全生命周期应用以BIM驱动的数字建造技术促进了管理流程与建造模式优化，大幅降低项目成本。

王雷告诉记者，尽管有国外企业参与，但卢赛尔体育场建设过程中近70%的装备来自中国。“我们在投标、设计阶段就已经策划好，要把中国技术、中国装备、中国文化进行输出。整合中国最优质资源，把中国最好的材料、装备、技术、企业带过去，让世界看到中国建筑企业的实力和能力。”

可以说，卢赛尔体育馆的建设是“中国建造”和“中国方案”的一次输出。除项目分包商精工钢构、巨力索具、泛华体育等外，铁建国际还给北京建工、上海海渤等企业带来了在中东市场的发展机会，带动了国内钢结构铸造、运输、索结构生产等一系列产业链的发展，在材料试验、生产等领域创造了上万个就业岗位。

2020年初，在铁建国际的协调、帮助下，分包商精工钢构在卢赛尔体育场压环吊装期间，派出了20多名管理、大型构件吊装、安装技术专家增援该项目，还陆续从国内派驻工人千余人次。

三一重工方面此前告诉《证券日报》记者，为此次卡塔尔世界杯场馆建设，三一集团派出了15台汽车式起重机、5台220吨及600吨全路面起重机、30台大型挖掘机、5台泵车、20台搅拌车、3台旋挖钻和8台正面吊等，以稳定性能和优越表现折服了当地承包商。自2006年进入卡塔尔市场以来，三一设备多次参与当地标志性工程建设，目前已经成为当地颇有知名度的中国制造商品牌。

“基建狂魔”走向海外服务高水平对外开放

“通过这次世界杯场馆建设，我们也学习到了很多新的管理理念以及新技术的应用，比如大型钢结构吊装技术等吸取了很好的经验，这些都是很宝贵的经验。”王雷告诉记者，在这次项目建设中，团队克服了很多困难，除了技术方面，其实还包括文化、语言的障碍，管理理念的不同等，在这个过程中，公司也培养了一批设计、管理方面的人才，这些是企业最宝贵的资源。

中国企业研究院首席研究员、国企研究专家李锦对《证券日报》记者表示：“事实上，这次卡塔尔世界杯，从主场馆到道路，到运动员村等多个项目的建设堪称中国企业全方位参与。更高水平的对外开放既体现在产品上，更体现在建设、材料、服务等全方位上，中国企业渗透之深、涉及范围之广，也说明了我国对外开放更多向‘一带一路’发展。同时也可以看到，‘中国建造’已经不是一般的制造，而是高层次的制造，是从产品到服务全产业链的输出。”

“中国的企业和以前已经大大不同了，10多年前，中国企业很多技术、管理理念还没那么成熟，目前这些都在日益成熟中，尤其是中国企业的履约能力都是国际业主所认可的。相信在未来，中国企业在国际建设领域的整体实力会越来越强。”王雷对记者补充道。

在李锦看来，中国企业要积极应对国际竞争中的挑战，打造国际竞争风险防控体系，保持发展定力。同时还需要进一步补链、强链、延链，为全球提供稳定高效的供应链和产业链；核心产业要加快技术攻关，填补国际产业链的空白。此外，以“一带一路”为纽带，不断实现产业链、价值链的重建。

二十大精神国企培训班五项课程介绍

李锦开设国企二十大报告课程培训班，讲课对象为国企党委中心组及管理人员，课程有五项内容：

第一课

二十大报告的主题词解读和国企现代化道路。重点对国企二十大主题分析，举旗走路，并对报告整体逻辑结构分析，并重点就企业现代化历程、中国企业现代化，中国式现代化讲授，在全面建设社会主义现代化国家中国企历史使命与任务进行解读。

第二课

回顾前十年中国经济与国企发展过程，学习领悟习近平经济思想。结合二十大报告第一部分，重点回顾前五年、前十年中国经济、国企改革发展的过程，认识领悟习近平经济思想，对十年来习近平国企改革发展与党建的重要论述、提出背景与过程进行分析，进一步增强对习近平在国企在发展中把关定向作用的认识，增强两个“维护”。

第三课

国企改革发展的趋势。结合二十大报告第三部分，重点讲解习近平二十大报告中国企改革的内容，与十九大报告的区别，改动的内容及国企改革发展的趋势。

第四课

国企高质量发展的挑战与机遇。结合二十大报告第三部分，关于国企高质量化企业的挑战与机遇，尤其就国企的结构调整、专业化重组和做强做优做大等内容进行分享。

第五课

国企党的领导和党的建设的重点任务。结合二十大报告一、二、十五部分，对二十大报告和新党章关于国企党建内容的修改，并回顾十八大以来，尤其是国企党建座谈会以来的情况进行分析，对今后国企党建重点任务进行解析。

以上五项内容，每项50页课件，每课时三个小时。五课在四天内讲完。本人讲课与中央精神在政治上保持高度一致，特色以智慧为本，风格是口语化，对面而谈，有稿子而不看稿子，更不念稿子。因为本人长期做国企研究，对二十大报告的解读文章已经发表十万多字，可在公众号“李锦解读国资政策与新闻”中查询对照，了解讲课内容与主要观点。这些课程可以集中一课讲，可以合并为三课，也可以讲五次。培训咨询单位整体办班，课程总包，可以与助理联系。

联系人：丁玲

TEL：18754114910

作者简介

　　李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

　　新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

　　重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

　　改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

　　出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。