当前，山东国企改革已经进入闯关夺隘、攻坚冲刺的最关键时期，已经到了“刀山火海”的关口，不可以等待观望、犹豫徘徊。山东经济广播《品牌故事》特别专栏——“走在前列全面开创动能转换看国企”，主持人林楠特别采访了水发集团党委副书记、总经理刘肖军，就国企改革问题进行了深入采访。
林楠采访水发集团党委副书记、总经理刘肖军
“轻重结合、长短结合”水发集团交出亮眼成绩单
2019年上半年，30多家省属国企交出的成绩单里，水发集团营收70.9亿元，增幅121%，利润2.1亿，增幅达到75%！这份成绩在31家省属国企当中（其中有12个利润负增长，接近1/3的比率），可谓十分亮眼。追寻背后的原因，是集团2019年更加聚焦主业的结果。集团整个收入和利润来源主要在水务方面，重点在利润高的污水处理领域，并且紧抓清洁能源，包括生物质发电，供热天然气等。
水发集团党委副书记、总经理刘肖军告诉记者，“今年还重点关注降低成本，通过深化企业改革把管理成本尽量降下来。过去成本高的原因主要在于负债率比较高，人员负担重。从去年开始，集团推行了智能化管理，现有12座水电站已实行了无人管理，大大降低了人力成本。
值得一提的是，水发集团积极推广无人值守供水厂和污水处理厂，整个场区看不到人，全部智能化操作，降低了人力成本，提高了管理效率。目前，水电站（包括在建的）里有50多组，正式运营的30多组，有6个污水处理厂正在试点智能化无人管理；水厂方面，集团果断选择了两个供水量最大的水厂进行管理试点。近半年后，这些试点的单位会总结出更加成熟的经验，形成具备大面积复制推广的模式，为水利业务全面注入新动能。
首家无人值守“互联网+远程集控智能化”水电站落地运行，填补了国内空白；以餐厨垃圾资源化处理、智慧环卫为环保产业发展的重点方向，打造智慧城市环境卫生领域“一站式”服务。这些和百姓生活息息相关的智慧化生活管理服务项目，就是山东省最大水务集团——水发集团正在打造的产业新动能。
省委省政府倡导的高质量发展，落实在水发集团自身，体现在“轻重结合、长短结合”上。水发集团党委副书记、总经理刘肖军表示，“轻重结合，是指轻资产和重资产相结合。前几年水发集团涉及的一些项目，主要是重资产项目，像水电站、水库、大型跨流域调水工程，投资大，动辄几亿甚至几十个亿。但这类项目回报慢、周期长，需要一个培育的过程。但此类工程收入稳定、持续，例如水电站，一旦建成，只要有水就可以源源不断地发电，并保证了供水厂的利润持续稳定增长。此类重资产项目在整体运营中起到了压舱石的作用。轻资产，则是高新技术项目，包括智能化管理的智慧水务、智慧农业，还有现在正在做的物流、现代农业、循环经济，例如汽车拆解，废钢回收等。一开始不用很多投入，主要通过技术、品牌来增加收入。长短结合，则是重资产和轻资产的收益时间相结合，用轻资产短期内把企业的现金流拉起来，这是企业的生存根本。具备了充足的经营性现金流，才能保证企业不断地向前发展。”
小公司变身大集团，水发集团迈过了三个台阶
从2009年底创立之初9名员工的“小公司”，到如今权属企业近400家、职工近20000人，资产规模过千亿元的“大集团”，水发集团如何走出了一条高速度、高质量发展之路呢？从2009年底公司成立到如今近十年的时间，水发集团的发展经历了三个台阶：
1、2012年，赶上了国家实施农村饮水安全解困工程的发展机遇，为解决全省沿黄群众饮水难问题，水发集团承担建设了6座平原水库，让1100多万人从以往常年引用含氟量高的地下水改喝优质甘甜的黄河水。
2、2013年，为解决山东省内汛期洪水资源流失的问题，山东省实施雨洪资源利用工程建设，水发建设了大量河道拦蓄、山区水库、平原水库、水库增容、河道治理工程，企业规模又上新台阶。在这个过程里，水发集团逐步找准并确立了自己的主业和方向。
3、今年3月20日，山东省国资委发布《关于确认公布省属企业主业的通知》，在首批公布的名单中，水发集团的主业定位于三个板块：水务环境、现代农业、文化旅游。
企业发展紧紧围绕主线，不忘初心做水务
今年下半年，山东省进一步深化国企改革工作进行中，凸显出来以下几方面的问题：主业不聚焦，三项制度改革不深入，问题企业僵尸企业处置不力等。其中，主业不聚焦的问题比较突出。在10年的发展历程里，水发集团的资产由2010年的9.21亿元发展到至1000亿元，主业的贡献是怎样的？
水发集团从成立起就确立了战略定位：围绕水务，聚焦民生，进行多元发展，在民生产业方面深耕细作。十年前，水发集团成立的初衷是打造水利业务的投资平台。随着形势发展，逐步从水利投资向实体企业转变，在不断拓宽业务面时，始终围绕一条主线：民生基础设施和基础产业。后来，集团响应乡村振兴战略，把业务拓展到现代农业，包括环境保护、清洁能源等民生产业，主要是一些长线产业。现在集团资产1000亿中的95%以上聚焦在主业板块。
水发集团党委副书记、总经理刘肖军表示，“不忘初心做水务，水发始终坚持，无论投资实体企业还是其他项目，都要和水利水务相结合。此后，集团以主业水务为核心，从供水和污水处理发展到航运业，在内河上建航道搞输运，后来又做清洁能源，初心都是围绕水电产业链发展。”
水发集团党委副书记、总经理刘肖军
在聚焦主业并保持整体发展平稳向上的过程里，水发集团也走过一些弯路，遇到过难点和堵点。水发集团党委副书记、总经理刘肖军表示：“前几年，水发集团也曾为了抢占市场四处出击，导致阶段性的产业分散，和地方政府合作搞水利工程，水库供水工程，被动配套土地开发等，也是有的。现在，集团正在积极转型，不做纯地产，要和民生项目结合，围绕养老地产、教育地产和旅游地产发力，向文化旅游方向发力。
国企经营是个战战兢兢如履薄冰的过程，一方面国有企业既要保值又要增值，但是在增值的过程中，怎么能够把握好节奏，把握好尺度，甚至就是抵得住诱惑？这一点也是在考验企业家思维。水发集团正在编制新的战略规划，制定战略实际上就是一种放弃的艺术。一个企业的战略，首先学会舍弃，以后确定方向，做强优势，抵得住短期利益的诱惑，寻找长期发展的新动能，有舍才有得。”
参与黄水东调应急工程，“水发速度”被充分肯定
山东是中华文明的重要发祥地，具有几千年悠久的治水历史，涌现出许多杰出的治水人物，留存了很多感人的治水传说故事。新中国成立70周年以来，山东水利发展取得了突飞猛进的成绩，也书写出了新的治水故事，黄水东调就是其中之一。
“近几年，水发集团承担了许多政府交办的重点任务，重点工程，作为应急工程的黄水东调项目就是其中之一。前几年的青岛、烟台、威海以及整个胶东地区降雨比较均匀，形不成径流，城市供水面临着很大的压力，所处地的水库基本上都干了，必须靠调水来解决城市供水问题。原来，青岛主要是靠引黄济青，但这个项目只能满足青岛地区供水，缓解不了整个胶东地区的供水情况。”
2014年以来，胶东地区连年干旱。为统筹解决青烟威潍四地供水紧张局面，促进当地经济社会发展，省委、省政府果断决策实施黄水东调应急工程，水发集团履行工程建设项目法人资格和后期运行管理职责，面对急迫形势，迅速组建了黄水东调工程建设指挥部，在通过政府引导和市场化融资落实工程建设资金34亿元后，于2017年3月开工建设。
一期工程自东营曹店、麻湾引黄口取水，通过改建的引黄干渠，沉沙提水后入广南水库，再经加压泵站入输水管道至潍北第二平原水库。调水线路涉及东营、潍坊的5个区、县，设计年取黄河水4.52亿立方米，年供水量为3.15亿立方米，相当于一天把一个多大明湖水送到胶东地区。
2018年3月28日，一期工程调试通水，实现了黄水东调、胶东调水、南水北调三大工程联调联配，共同向胶东地区调引黄河水和长江水。“这对胶东地区促进经济发展、保障社会稳定具有重要战略意义。”刘肖军介绍说，“投入的人力、物力、财力之多，规模之大，工期要求之紧，工程挑战难度之高，在山东水利建设史上均属空前。”
在这个过程里，被省里充分肯定的“水发速度”诞生了，这是一个什么样的建设场景？十几支施工队伍，再加上监理单位、检测单位、设计单位，还有供货商，几千名建设人员，在水发集团项目法人的统筹组织下，一年不休息，几个月不回家，拼搏在施工一线。2018年5月底，总投资30多亿元的黄水东调二期工程开工建设，原计划工期为两年，按照省委省政府要求，水发集团要确保7个月后完成主体工程，一年后具备通水条件。这意味着，继应急工程一期刷新山东水利工程建设最快速度之后，水发集团又要挑战新纪录。
水发集团党委副书记、总经理刘肖军表示，“黄水东调工程作为一个政治任务，工期紧，任务重。水发集团邀请专家论证，专家按正常的工期计算，认为至少两年完成。当时省委省政府要求半年时间通水，水发集团承担了一个外界眼中不可能完成的任务，为了表明决心还在媒体上向全省人民作出了承诺。”
黄水东调一期工程用半年时间就基本完成了。回想天天泡在工地上的那半年，刘肖军这位总指挥仍然感慨万千。为了攻克这个棘手的项目，水发集团先给项目取了个名字叫“挑战不可能”，集中全集团精兵强将全力以赴。2016年下半年省委省政府进行决策，2017年3月份开工，2017年10月份完工，半年时间一期工程通水。然后又隔半年，从2018年7月份二期工程开工，到2019年10月实现调水。整个一期二期加起来总投资将近70个亿，除掉中间停工半年，整个两期工程的完成仅仅用了一年多的时间，但按照水利工程的正常工期，这两期加起来至少用四年！
挑战不可能的“水发速度”保证了整个胶东地区的供水安全，而水发集团就是一个老百姓看不见的“现代大禹”，在山东水利建设中发挥着保障民生水利安全的重要作用，也体现了省属骨干国企的敢于担当！“黄水东调应急工程创造了山东水利建设史上的奇迹”，这是省政府给予水发的评价。该工程的完成大大缓解了胶东地区用水危机，保障了胶东地区的经济发展和社会稳定。9月29日，山东省国资委组织开展的“新中国成立70周年山东国资国企改革发展重大典型、事件宣传推选活动”结果出炉，黄水东调工程成功入选“山东国资国企改革发展重大典型、事件”。
国企改革，永远在路上。十年里，水发集团始终把创新作为企业文化的重要组成部分，从刚组建时的纯投资平台，到后来向实体企业转变，改革创新的基因一直流淌在水发人的血脉里。“单纯做投资平台太务虚，后来决定脱虚向实。水发在第三阶段实现了跨省发展，各地政府非常重视，给予了大力支持。
“在外省，我们输出水发集团的技术和品牌，先后参与了四川、云南、贵州地区的水电站工程建设，取得了很好的效益。例如，西南地区水电资源丰富，但由于当地融资形式比较紧张，民营企业在资金上出现一些问题，想要寻求和国企合作。水发集团抓住机遇，迅速进入该地区。除此之外，我们还在东北地区搞生物发电和供热结合。因为东北地区冬天供热需求大，秸秆无法处理，焚烧污染环境，于是水发结合自身技术优势，用生物质发电加供热，为当地提供高质量服务。而生物质发电本身有补贴，综合效益很好。像这样跨省发展的例子还有好多，我们也尝到了甜头，结合地区特点和自身优势，有针对性地精选项目，确保国有资产的保值和增值。”水发集团党委副书记、总经理刘肖军表示。
只为成功找方法，不为困难找理由，“担当”成为了国企改革的主旋律。当决胜山东省国有企业改革的冲锋号吹响，迎来十周岁的水发集团用“担当”二字继续书写新篇章！
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